高考时政热点素材——半月谈 2011 年第 8 期半月评论：加强和创新社会管理 呼唤顶层设计十七届五中全会提出，要“更加重视改革顶层设计和总体规划”
“十二五”规划重申了这一要求，并对深化各方面的改革做了总体规划
提出顶层设计的要求，具有战略学和方法论的意义
对于中国这样一个超大型的国家来说，各方面的改革都要重视顶层设计，社会管理和创新也不例外
改革开放初期，党和国家曾经以“摸着石头过河”作为重要的战略思想
由于中国的改革没有现成的道路可走，没有现成的方案可搬，所以必须坚持试验，逐步探索，在反复实践的过程中探索出一条成功道路
但这一思想并不排斥对改革进行总体上的思考、研究和设计，更不排斥制定改革的总体方案
事实上，在 30 多年的改革开放中，在上下互动、反复试验的基础上，从中央到地方都先后作出了许多有关改革的重大决定，发布了很多重要文件和方案
如《中共中央关于经济体制改革的决定》《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等一系列改革方案
在新的历史起点上，我们必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革
根据新形势、新课题和新特点，进一步提出“更加重视改革顶层设计和总体规划”的要求，是非常必要的
通过顶层设计，可以进一步明确改革的优先顺序和重点任务，使各方面的改革更加稳步、有序地推进
加强和创新社会管理迫切需要加强顶层设计
加强和创新社会管理，是新形势下的一项重大战略任务
中央强调．当前和今后一个时期，加强和创新社会管理，要进一步提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力，又和谐稳定、这样一项任务，具有非常鲜明的整体性、综合性和广泛性一是社会领域的体制、政策涉及几乎每一个人：因此，所有的改革
