余杭区新居民服务管理信息网站建设项目策划书余杭区新居民事务服务管理领导小组办公室2025 年 12 月一、项目建设背景随着余杭城市化进程的不断推动，越来越多的流动人口前来生活、就业。据统计，近十年来，我区流动人口以年均 23.57%的速度递增,截止 2025 年 6 月 20 日，全区一年来流动人口登记数已达 84.79 万人。大量流动人口的涌入，为余杭的城市建设注入了新活力，但也对政府的服务管理带来了新课题，信息采集、政策宣传、公共服务、行政执法等工作的压力越来越大,原本以人对人、点对点为主的传统服务管理手段已显得捉襟见肘，迫切需要一个更加开放、便捷、高效的服务管理平台弥补传统手段的不足.同时，全省流动人口工作会议也多次要求各地各部门要加强协作,努力打造“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参加、资源有效整合”的综合治理格局，虽然我区在这方面走在前列，但在信息、政策等方面仍难以实现互联、互通和共享，迫切需要一个融信息共享、日常管理、分析预测、政策发布等功能为一体的综合信息平台，变零散信息为集中共享信息，变静态数据为动态管理,实现各职能部门信息资源的有效整合，提高流动人口服务管理效能。二、项目建设目标本期项目建设主要实现以下目标：一是建立一个信息发布平台。通过发布各类政策、文件、简报等工作信息，提高政府影响力；发布各类求职、招聘、房屋租赁等服务信息，方便流动人口生活、就业。二是构筑一个信息共享平台.以公安部门采集的流动人口信息为基础，定期加载更新，供其他职能部门按需查询、统计,实现流动人口基本信息的共享，促进综合治理格局。三是提供一个信息报送平台。在现有“房产租赁中介远程申报系统”的基础上,进一步拓宽信息报送渠道,相似性增加企业、学校、医院、救助站、出租房东等主体的流动人口信息报送平台，推动流动人口信息社会化采集。四是开发一个政民互动论坛.建立网上互动模块，以及自助式、互助式服务，促进政府部门和流动人口间的沟通，便于及时了解民情社意。三、项目建设要求1、总体技术要求（1）网站要求后台管理和数据的处理在内网进行，同时可接受处理来自互联网主站收集的数据。根据栏目的设置及发布信息的要求,分类分级自动生成发布数据库后,分别在内网、外网和互联网的主站上发布。（2）系统平台采纳 J2EE 技术架构，基于 Web 技术，纯 Java 语言开发,客户端无需其他软件，采纳浏览器即可使用。（3）软件架构遵循 MVC 设计模式,将系统的业...
