浅谈水利体制和机制创新

浅谈水利体制和机制创新浅谈水利体制和机制创新 摘要：随着市场经济和改革开放的不断深化，现有水利体制和机制已不适应新形势下水利事业进展的要求。创新水利体制和机制已成为当务之急. 关键词：水利;体制;机制;创新 Abstract: With the development of market economy and the deepening of reform and opening up, the existing hydraulic system and mechanism has not adapted to the development of water conservancy cause the requirements under the new situation. The innovation of water system and mechanism has become a pressing matter of the moment. Keywords: water resources; system; mechanism; innovation 中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号： 江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”随着市场经济和改革开放的不断深化，现有水利体制和机制已不适应新形势下水利事业进展的要求。长期计划经济体制下形成的现行水利体制，主要以行政管理为主，分级、分部门的管理体制，造成“多龙管水”，行政干预多，水资源管理体制不理顺，影响了水资源的合理配置和综合效益的发挥；水利工程建管体制不健全，水利建设重开源轻节流、保护，重建设轻管理，造成大量水利工程老化失修；水权和水资源有偿使用制度不完善，水价形成机制不健全，水价过低，水资源大量浪费，供水单位亏损，难以为继；水利建设长期依靠国家投资，没有形成有效的投融资机制，水利投资严重不足，工程欠帐多；缺乏创新的体制和机制，致使水利管理队伍不稳定，水利科研工作滞后。去年重新修订实施的新《水法》，总结了原《水法》实施以来的治水经验，为今后一定时期内水利事业的进展指明了方向，要贯彻落实好新《水法》，创新水利体制和机制已成为当务之急，当前，应从以下几个方面开展工作。 一、法律规范行政职能，提高依法行政水平 随着我国加入 WTO 和农村费改税工作的不断深化，对政府转变职能、坚持依法行政提出了更高、更迫切的要求。水行政主管部门担负着管理社会水事的职能，必须适应形势进展的要求，尽快调整工作思路，解决好“越位”、“缺位”、“错位”的问题，学会并习惯运用法律手段来管理各类涉水事务，努力提高依法行政的能力和水平，实现行政决策和水事管理的法制化。首先，要进一步增强法制观念，根据法律规定的原则和程序...