二 美国 1787 年宪法一、年轻美国的窘境1．原因：1781 年，“邦联”体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题
2．表现(1)经济上：无力保护本国工业和美国商人的海外利益；国内市场商品流通不畅；无力偿还八年独立战争所欠的巨额债务
(2)政治上：英国、西班牙威胁着美国的安全；邦联政府无权维持常备军，无力应付国内人民的反抗斗争
二、制约权力、平衡利益的宪法1．颁布：1787 年 9 月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法
2．内容(1)确立了美国的联邦体制：联邦政府(即中央政府)的权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性
(2)以“三权分立”原则构建中央政府：① 最高行政权归总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权
② 最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成
③ 司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权
3．特点：宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法三项大权相互制约和牵制
4．评价(1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印
(2)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法
(3)作用：① 避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主
② 使中央与地方之间、大州与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础
三、从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形1．联邦政府的建立(1)法律依据：1787 年联邦宪法
(2)联邦政府成立：1789 年 1 月，华盛顿当选为美国首任总统
(3)结果：中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家
(4)作用：① 有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展
② 使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和
