二 走向“大一统”的秦汉政治 一、“六王毕，四海一”1．平定六国(1)状况：从公元前 230 年至公元前 221 年，秦国相继攻灭东方六国。(2)意义：结束了战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2．统一全国(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑长城和“直道”。(2)南方：平定岭南地区，开凿灵渠，置郡管理。(3)“西南夷”：开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏。3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、海内为郡县1．起源：在春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。3．概况(1)“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事和监察职责。(2)“县”隶属于郡，并在少数民族聚居的地方设与“县”同级的地方行政机构“道”。(3)“县”以下设“乡”“里”两级地方基层行政机构和负责地方治安并兼管公文传递的机构“亭”。4．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。5．意义(1)是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(2)西汉王朝继续推行郡县制，逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。(2)确立了皇帝至高无上的地位。2．三公九卿制(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。(2)“九卿”：是中央各重要部门的主管官员。3．“朝议”制度(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。(2)评价：可以集思广益，是在君主专制制度之下减少决策失误的有效途径。后期遭破坏。4．“汉承秦制”(1)西汉王朝：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。(2)汉武帝时期：通过十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的控制，对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。,[轻巧识记]1．秦朝中央集权制度的形成2．郡县制与分封制的区别[易错提醒] “君主专制”与“中央集权”“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。“中央集权”则是从地方和中央的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组...
