第 4 课 专制时代晚期的政治形态[学习目标]课程标准重点难点1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2．认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。1.了解明清时期加强君主专制的措施，认识中央集权制度的发展趋势。(重难点)2．认识明清君主专制制度的加强对我国社会发展的影响。(重点)一、内阁制度的形成1．背景：废丞相，权分六部(1)原因：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训；加强君主专制的需要。(2)过程：废除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。(3)影响：丞相制度被永远废弃，皇权对相权取得了彻底的胜利。2．内阁的设立(1)原因：朱元璋废丞相导致政务集中于皇帝一身的弊端。(2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构；职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司；受到司礼监太监的牵制。(4)影响：君主专制进一步强化；但宦官参政导致明代政治日益黑暗。[易混易错]内阁制不同于丞相制。丞相制下，丞相被制度赋予决策大权，其地位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。二、军机处1．设立：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要。2．实质：辅助皇帝处理政务的中枢机构。3．特点(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事。(2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。(3)政治决策具有封闭性。4．影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)军机处的建立和密折制的推行，提高了中央集权政府的行政效率。[深度点拨]军机处是清朝政治体制中作用和影响最大的一个机构，但它始终不是正式的政府机构，军国大事完全凭皇帝的个人意志来决定。军机处的设置，标志着清朝封建专制主义中央集权政治进入一个新的阶段。[思维点拨]明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强的趋势；它所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。三、清朝的边疆政策1．基本原则：尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。2．管理机构：理藩院管理蒙古、新疆和西藏的行政、赋税等事务。3．重视边疆地区的交通建设和军事防卫。雍正年间，大规模实行“改土归流”。乾隆时期，大部分土司改为流官，大大强化了中央政府的统治。清朝成为亚洲东部最大的国家。 [易错提醒]正确认识理藩院与宣政院的职权(1)理藩院是清朝统治蒙古、新疆及西藏等少数民族的最高...
