第 2 课 大一统与秦朝中央集权制度的确立[学习目标]课程标准重点难点1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特点。2.秦朝的地方行政机构设置及内容。3.中国古代中央集权制的形成及作用。一、从群雄割据到大统一1．背景(1)经济：生产力提高(铁犁牛耕的出现)，井田制瓦解，封建土地私有制确立。(2)政治① 春秋战国时期，宗法分封制度瓦解，周王室逐渐失去了天下共主的地位。② 诸侯兼并战争使小国逐渐被大国吞并。(3)前提：为了在争霸战争中取得胜利，各国在政治、经济和军事等方面进行变革，最为突出的是商鞅变法，为秦统一奠定了基础。2．统一全国：公元前 221 年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。深化理解 从诸侯争霸到秦朝统一二、秦的中央集权制度1．中央制度：“始皇帝”与三公九卿(1)皇帝制度① 确立：秦王嬴政统一六国后，改称皇帝，自称“始皇帝”。② 特点：皇权至上，全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽；另一表现是实行“家天下”的皇位继承制。(2)三公九卿三公丞相左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务关系：互不相属，互相牵制御史大夫掌管律令、图籍，下达皇帝诏令，并负责监察百官太尉协助皇帝管理军务九卿分管国家和皇家的各种事务深化点拨以三公九卿为主的中央政府各级官员有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权控制在皇帝一人手中。2．地方行政制度：郡县制度(1)郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，设郡守、郡丞和郡尉；下设若干县，县置县令 ( 长 ) 、县丞和县尉。郡县官吏由中央任免，不能世袭。(2)影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效地控制，由贵族政治过渡为官僚政治。(3)用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。(4)法律制度：秦律十分细密、严苛，是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。深化理解 分封制与郡县制的异同项目分封制郡县制不同点建立基础血缘关系按地域划分盛行时期奴隶社会几乎整个封建时代传承方式世袭官吏由皇帝任免、调迁，概不世袭权力拥有封地和相应爵位没有封地，只领取俸禄影响诸侯国相对独立于中央政府之外，易发展为割据势力地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家的统一相同点① 都是为了巩固统治阶级的统治② 都是中国古代重要的地方行政制度③ 都在维护国家统一等方面起了积...
