第 8 课 美国联邦政府的建立[学习目标]学测要求高考要求了解美国 1787 年宪法的主要内容；理解美国联邦制；认识美国国家权力结构中的“制约与平衡”美国独立之初的严峻形势；1787 年宪法；美国的联邦制以及共和政体的确立
一、独立之初的严峻形势1
严峻形势(1)中央：独立之初的美国实行邦联制，国家无权征税，不掌握军队
(2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡加剧
(3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响
政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家
概念辨析 邦联制邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家，各国或州拥有完全独立的主权
二、1787 年宪法的颁布1
制定：1787 年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了 1787 年宪法
概况原则内容意义联邦制度(1)规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力(2)各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展三权分立(1)国会掌握立法权：国会由参议院和众议院组成(2)总统掌握行政权：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，对宪法负责(3)最高法院掌握司法权：对法律拥有最高司法解释权三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现判断正误美国实行的既是联邦制，又是民主共和制或总统制
( √ )解析 从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是民主共和制，因为美国的总统居于国家权力的中心，所以它也称为总统制的共和制，简称总统制
易错提醒美国总统选举不是选民直选，也不是由国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出
各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举
由于总统不经国会选出，
