试析道路运输安全生产管理试析道路运输安全生产管理 摘要：安全生产是推动道路运输行业全面协调可持续进展的重要保障。本文介绍了道路安全生产存在的主要问题，提出了加强道路运输安全管理的几点建议。 关键词：安全生产；道路运输；问题与措施 中图分类号： TU714 文献标识码： A 一、道路运输安全生产管理存在的主要问题 1、对运管机构安全监管职责认识模糊和对实施监管内容不明确 目前运管部门存在对安全管理职责认识“行而上学”，认为其在运输安全监管上的主要职责是“三关一监督”，就是“办牌发证”，就是在实施行政许可的过程时对企业有关安全管理制度的进行形式审查，道路运输安全监管是交警部门的事，对企业运输安全制度的制定、措施的落实、安全运行机制情况跟踪管理认为是企业的事。正基于这种观念，目前，一些运管机构存在不知道作为行业管理部门的安全管理到底要管什么，对企业的安全生产监管到底到什么程度，把源头安全监管当做一种负担，一种多余的工作，人员不到位，制度不落实，检查不到位，即使在实行驻客运站管理，各地运管机构派驻的人员，也存在人员不够，职责不落实，没有真正履行好对客运站安全管理落实监督检查。 2、安全管理基础工作明显薄弱 （1）普遍存在安全管理机构不健全，安全制度不落实，没有形成一套安全生产责任体系。重效益轻安全，以牺牲安全牟取经济利益的现象还普遍存在。 （2）对运输安全执行层管控能力弱化。由于挂靠经营现象普遍，企业安全责任链条过长，导致企业对驾驶员管控能力弱化，驾驶员听命于经营车主，为了多赚钱，经营车主往往放松对车辆的保养，忽视驾驶员安全操作技能和安全行车能力的管理。 （3）从业人员素养不高，流动性大。从业人员是道路运输行业的经营者和生产者，也是运输安全的落实，然而运输企业的从业人员却普遍存在素养不高，安全行车技能差、安全防范意识不强等问题。 （4）安全动态监管比较薄弱。由于挂靠经营的普遍存在，企业对挂靠经营车辆缺乏主动监管的内在动力，运输车辆运营证照、车辆技术状况的跟踪维护、车辆罐体安全检查、法定保险事项的落实大都由挂靠经营车主来完成，企业对运输车辆和人员的监管不落实，同时也造成车辆在运行中超速超载等违章行为的频发。 （5）安全隐患较多。目前，由于道路运输行业安全管理工作还存在部门职责交叉，还存在受监管力量限制造成的乡村无牌无证及报废车上路，农用车载客、无证驾车、超速行驶等违章违法现象，安全隐患...
