公用房屋建设资金的经济融资模式【摘要】随着我国市场经济体制改革的深入，政府逐渐从整个国民经济“计划”角色中淡出，那些能够由市场机制解决的问题尽量交给市场，对整个国民经济的发展更多的侧重于宏观调控和制度安排。但由于公用房屋建设的性质纯粹靠市场会出现失灵的情况，政府仍然在公用房屋建设中起着重要的作用。我国未来经济的快速发展，公用房屋建设对于带动、促进整个经济的发展有重要意义，完善公用房屋建设是必要的，也是迫切的。本文研究了公用房屋建设资金的经济融资模式【关键词】公用房屋；经济；融资公用房屋是指城镇范围内行政、事业单位办公、营业等使用的非住宅房产的总称。它包括行政、事业单位办公用房以及文化、教育、卫生、体育、市政园林等公益性事业用房。行政、事业单位改善办公条件，建设新的办公用房，资金来源传统上以政府财政投资为主。随着市场经济的发展，融资渠道逐步增多，公用房屋建设资金来源呈现多元化形态。一、研究公用房屋建设资金融资的意义根据调查，公用房屋建设资金来源目前主要有三个渠道八种类型。在资金渠道方面：一是全部来源于国有资金如财政全额拨款；二是部分来源于国有资金，其余部分来源为自筹资金，如财政差额拨款；三是全部来源于自筹资金,如自筹贷款。在资金类型方面：一是利用国家（地方）财政全额拨款建设公用房屋；二是利用政府贴息贷款或减免相关税费建设公用房屋；三是利用国家（地方）财政差额拨款建设公用房屋；四是利用国有房产招商引资建设公用房屋；五是开发改造原有公用房屋获取资金建设公用房屋；六是拆迁原有公用房屋获得资金异地建设或购买公用房屋以及利用原有公用房屋置换；七是自筹资金或贷款建设公用房屋；八是利用中央各部委补贴（投资）建设公用房屋。目前我国的公用房屋建设资金主要的资金渠道是：使用性收费、财政预算、国内银行贷款资金、国债资金、国外贷款（包括外国政府贷款和国际金融机构贷款）等等。这些渠道主要还是在计划经济的背景下出台的，能够融资的总量有限，在一定程度上限制了我国公用房屋建设资金的发展步伐。要在融资渠道、融资模式上有新的视野。传统的融资渠道的总的来说都有一定的局限性。首先就是资金缺口太大。如地铁收费等，虽然能在一定程度上弥补建设投资，但相对于上百亿的资金投入以及每年数亿的运营和维护费用，每年数亿的票价收入只是杯水车薪。同时，使用性收费很难有较大的上涨空间。近几年投入到公用房屋建设资金中的国家财政预...
