BOT 项目公司的十大特质目前，国际 BOT 投融资方式在世界各国积极开展，有力地推动了国际资本的全球性流动，同时也促进了接受投资的东道国公共基础设施的建设。我国现在也非常重视 BOT 方式的具体适用，成功完成的及正在进行的 BOT 项目已有几十个。因此合理的分析 BOT 项目公司所具有的各种性质，对于我们理解 BOT 投融资方式的意义无疑是很有必要的，同时也有利于我国总结实践经验、吸取国际 BOT 方式惯例，来促进具有我国特点的 BOT 项目的开展。 特质一：项目公司拥有公共基础设施的特许专营权。这是项目公司最核心 、最显著的特征，也是项目公司的设立、运作的前提条件，可以说无特许权就无BOT 项目公司。特许专营权的具体内容是指项目公司在特许期内对公共基础设施的投融资、设计、建设、运营、维护并取得相关的利润。该特许权由东道国政府单独授予项目公司，但项目公司不可任意处分此权利。在一般情况下，普通的外商投资企业是不涉及东道国公共基础设施的建设、经营的。 特质二：项目公司拥有部分的社会事务管理权。某些 BOT 项目，例如地铁、港口、桥梁、隧道、高速公路，这些项目的产品或服务由项目公司直接提供给社会的大众，同时为避开政府的其他管理部门对项目公司经营活动的干扰，“一般而言，项目承办人总是坚持要求政府授予其项目设施经营中所需的社会事务管理权。”例如，地铁运营秩序的管理(治安管理除外)由地铁总公司负责。实践中，东道国在确保本国法制和谐统一的前提下，由政府通过立法性文件的方式授予项目公司该社会事务管理权利。 特质三：项目公司的组织机构中允许有政府部门的参加(通常是以政府部门下属的国有公司参资入股的方式)，即让政府部门作为投资的一方。这个特别性是基于 BOT 项目多是社会公益项目，项目公司和政府承担着较重大的社会责任，因此一方面是方便外国投资者与政府在项目的设计、建造、经营、维护、移转上的协商、沟通与合作，另一方面也是便于政府对项目公司的上述行为进行监督、检查以能较好地维护社会公益。 特质四：项目公司的经营范围、经营规模、产品或服务的类型、销售或服务的对象、价格或收费标准确定化、特定化。项目公司“不是一个具有自我积累扩大，自我寻求进展等多种可能性的一般外商投资企业”。对于传统投资领域的外商投资企业，东道国政府通常是鼓舞其增加投资、扩大投资领域，实行各种优惠措施吸引外商再投资；但对于项目公司而言，它的资本规模、经营范围...
