规章制度第一章 规章制度基本知识一、概述（一）规章制度的内涵（概念、定义）1、广义的规章制度提到规章制度，很多人都对其有一个基本的认识，即我们可以将规章制度看作是一个企业内部的“法律”。这也是一个正确的认识。因此，要想了解规章制度的概念即什么是规章制度，我们可以先来看看法律的概念是什么？一般来讲，我们可以简单的将法律理解为是由国家制定或认可，以权利和义务为基本内容，以法律规范社会关系和社会秩序为目的的行为规则的总和。在此基础上，我们可将规章制度理解为是由企业依法制定，以权力和义务为基本内容，以法律规范企业生产经营管理秩序为目的的行为规则的总和。2、狭义的规章制度（劳动规章制度）以上规章制度的概念是一种广义的概念。在实践中，我们常常将规章制度理解为劳动规章制度，即指的是由企业依法指定，以劳动权利和义务为基本内容，以法律规范企业劳动关系管理为目的的行为规则的总和。这就是狭义的规章制度的概念。之后我们所讲述的规章制度，在没有做特别说明的情况下，均是指的狭义的规章制度，即均指的是劳动规章制度。规章制度包含的内容非常广泛，广义法规章制度包含企业的战略规划、会计财务、市场营销、安全保护等方面的经营管理制度，还包括企业的人力资源和劳动人事规章制度，狭义的规章制度，则仅指企业人力资源和劳动人事管理规章制度。（二）规章制度的外延广义的规章制度所包含的内容非常广泛，它包括了企业所有的管理制度，例如财务管理制度、合同管理制度、行政管理制度、业务管理制度等等，当然也包括劳动规章制度。那么，狭义的规章制度即劳动规章制度一般包含哪些内容呢？参考《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》（劳部发[1997]338 号）和《劳动合同法》第四条的规定及其他相关规定，劳动规章制度一般包括劳动合同管理制度、工资管理制度、社会保险福利管理制度、工时休假管理制度、劳动安全卫生管理制度、职工培训管理制度、劳动纪律管理制度（奖惩制度）、劳动定额管理制度等等。劳动规章制度是用人单位依法制定的劳动管理规则和劳动纪律以及与职工的劳动权利和义务相关的各种工作制度的总称，是用人单位组织劳动生产、实现劳动管理、落实劳动责任、促进劳动关系双方履行；劳动义务、保障劳动关系双方合法权益等各种行为和措施的集中反映和具体表现。在实践中，往往不能区别规章制度和员工手册，员工手册，不仅仅包含公司的规章制度，还包括企业的经营历程...
