中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2025 版）解 读关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件 2025 年版的通知交通运输部文件 交公路发【2025】221 号 2009 年 05 月19 日为加强公路工程施工招标管理，法律规范资格预审文件和招标文件编制工作，交通部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下简称《标准文件》)基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2025 年版)和《公路工程标准施工招标文件》(2025 年版)(以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布。《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。《标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。《公路工程标准文件》自 2009 年 8 月 1 日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（2025 年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使用，但不得违反九部委 56 号令的规定。一、《公路工程标准文件》出台的背景1、新标准、文件、规定不断出现，2025 年版不能满足要求；2、九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》 3、交通运输部针对招投标工作的新形势和新任务，在充分发现问题和广泛调研的基础上，组织制定了《公路工程标准文件》 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（九部委 56 号令）第三条 国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件 重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资...
