（2025 年）公路工程编制办法学习第一章 总则１、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设进展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，法律规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2025］206 号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下简称本办法）
２、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理
农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定
３、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分
概算应控制在批准的建设项目可行性讨论报告投资估算允许浮动幅度范围内
概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算
编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容
以批准的初步设计进行设计施工总承包招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内
４、预算是施工图设计文件的重要组成部分
是设计阶段控制工程造价的主要指标，预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，根据规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准
以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制标段清单预算，工程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；
