改革 30 年来中国留学生归国政策分析改革 30 年来中国留学生归国政策分析 【摘要】 近年来，中国留学生的回归比例逐年上升，已引起各界关注
中国政府实施的相关政策是否是其主要原因
本文对中国留学生政策进行了概述和分析，得出中国政府现行政策是顺应时事的，对吸引留学生，尤其是高层次留学生得到了积极的促进效果
当然也有其负面效应及有限性
【关键词】 改革 30 年 中国留学生 归国政策 分析 20 世纪 70 年代，随着中国改革开放国门的打开，大批好学之士走出国门，赴海外求学
但学成回国人数令人心忧，尤其是自费留学者，据粗略统计 1997 年自费留学者回国比例不足 4%，相关学者惊呼中国智力外流
中国政府为此制订了一系列吸引留学生回国的政策措施
一、政策综述 1978 年，邓小平在与清华大学负责人谈话时明确提出“要扩大派遣留学人员，要大胆地派，要成千上万地派”
同年，教育部颁布《关于增选出国留学生的通知》，增开出国留学的大门
进入 20世纪 80 年代，留学出国步伐逐渐加快
1981 年，国务院批转教育部、外交部等六个部门《关于出国留学人员管理工作会议情况的报告的通知》
1982 年教育部、公安部等 4 单位出台《关于自费出国留学的规定》及 1984 年国务院下发的《关于自费出国留学的暂行规定》，放开了自费留学的限制，出国留学人员激增
同期，针对部分留学人员滞留不归的情况，1982 年教育部作出《关于大学本科留学生毕业后即回国工作的通知》的要求
1985 年中央引进国外智力领导小组办公室、国家教委，国家科委联合颁布《关于争取留学博士毕业生早日回国工作的请示》，1986 年国家教委作出《关于出国留学人员毕业回国工作分配问题的通知》吸引留学人员回国工作
20 世纪90 年代，新一轮出国留学高潮渐起
1990 年，国家教委实施《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国的补充规定》，
