政府采购与招标投标适用法律法规主要区别一览表2025 年 2 月 29 日区别项目《政府采购法》及 18 号令《招标投标法》及《实施条例》备注立法宗旨法律规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。法律规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。适用范围境内进行政府采购。主体：各级国家机关、事业单位和团体组织。客体：使用财政性资金采购集中采购目录内或限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法（第 4 条）；采购人及采购代理机构进行政府采购货物、服务招投标活动的，适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18号）。1、境内进行招标投标活动，包括工程以及与工程有关的货物（构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等，条例第 2 条）、服务（为完成工程所需的勘察、设计、建立等服务）；2、强制招标范围：主体：各级国家机关、国有企事业单位、外商投资企业、私营企业；客体：下列建设项目的勘察、设计、施工、监理及设备、材料的采购招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。条例第 84条规定：政府采购的法律、行政法规对采购货物、服务的招标投标活动另有规定的，从其规定。作用意义政策取向维护开放、统一、公平、法律规范的经济秩序和社会诚信、公正体系的运行；调整经济结构和产业结构，支持新兴产业、推行现代技术和管理；通过统一增加或压缩、推迟或提前安排政府资金支出，对经济运行进行反周期调节；在中国入世及签订《政府采购协议》前后，可以合理、统一、有效地保护民族工业，采购本国货物、工程和服务；保护环境；扶持不发达地区和少数民族维护开放、统一、公平、法律规范的经济秩序和社会诚信、公正体系的运行；节约资金，提高经济效益，保证工程项目、货物和服务质量，优化实施方案；促进廉政建设和政府职能转变以及企业经营机制的转变。区别项目《政府采购法》及 18 号令《招标投标法》及《实施条例》备注地区；促进中小企业进展；节约财政资金，提高资金使用效益，促进廉政建设和政府职能转变。监督管理部门各级人民政府...
