施工招投标工作中业主的选择和对策 工程 建设 项目施工招标是社会主义市场经济进展的必定,加强对招投标工作的管理,有利于营造公平竞争、法律规范运行的市场秩序,从而达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。从国家调查统计的最新数据显示,工程建设项目施工通过招投标的一般可节约投资 10%左右。但是由于招投标过程中存在着局部的市场不法律规范行为,常会出现一些同现行的政策法规和管理体制相悖的现象,从而使业主在不同方面蒙受损失,甚至造成一些灾难性的现象。因此如何对招标(评标)方式(标准)的选择以及实行相应的对策和措施成为业主面对的一个严峻而又必须认真对待的问题。 根据《中华人民共和国招投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委 2025 年第 30 号令)以及上海市的《关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的试行办法》等规定,招标分为公开招标和邀请招标;评标标准可采纳经评审的最低投标价格法,综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标办法。对一般具有通用技术、性能标准及没有特别要求的工程项目采纳经评审的最低投标价格法;特别工程项目采纳综合评估法评审。 1 无标底招标 目前我国大部分工程建设项目采纳的是公开招标方式、评标标准采纳的为“经评审的最低投标价中标”。根据国际建筑业通行的准则和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定:“任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底,或干预其确定标底。招标项目可以不设标底,进行无标底招标”。同时从我国的工程定额改革的趋势和国际接轨的要求看,必将实行彻底的量、价分离和统一的工程量计算规则,政府主管部门对取费费率的规定逐步放开;另外当前的材料价格体系也正在渐渐过渡到市场管理体系,它将是我国建筑市场的必定趋势,采纳“无标底招标”既符合国际惯例,又与上述规定一致,因此它也是业主的理性选择。使用“无标底招标,评审的最低投标价中标”的方式有以下的优势。 1.1 降低工程造价 在当前的市场经济条件下,业主考虑的是以最合理的投资建成项目,获得最佳的投资效益;一个工程建设项目在招投标过程中各施工企业根据自身的技术水平、管理能力并结合市场实际情况自主报价。采纳了评审的最低投标价中标,对业主来说,最大的好处是能在保证工程质量、工期的前提下,最大限度地降低了造价。 1.2 节约交易成本 若采纳综合评估法进行评审,根据《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委第 12 号令)要求,评标时一是要对各评...
