构建科学的经济法之探究随着中国实行改革开放,建立社会主义市场经济体制,中国很快就对内对外公开正式承认了经济法。对内,我国立法机关在 2001 年 3 月就提出:“有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门,即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。”[ 1 ] 162 并提出:“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。”[ 1 ]163 对外,我国国务院新闻办公室于 2025 年 2 月 28 日向全世界公开发布《中国的法治建设》白皮书又重申了这一点[ 2 ]163 ,这在全世界是史无前例的创举。但是,中国公开正式承认经济法,并不等于我们已构建了科学的经济法。目前,中国的经济法还不够成熟,至少我们还没有制造出《中国经济法典》或《经济法通则》等以“经济法”命名的法律,即没有制造出可与“法兰西民法典这样典型的资产阶级社会的法典”[ 3 ]248 相媲美的经济法律来适应本国需要,乃至影响全世界;也还没有制造出与经济法相应的经济诉讼法和非诉讼程序法。可见,中国经济法在制度建设上要走的路还很长。所以,必须真正构建科学的经济法,否则,公开正式承认经济法就会失去应有的意义。一、只有深化认知经济法调整增量利益(剩余)关系,才能真正构建科学的经济法为构建科学的经济法,我们必须先从深化认知经济法入手。对经济法的认知虽然我国已有长足的进步,如我国著名经济法学者杨紫 所言:“目前,从总体上来说,无论在发表和出版的经济法论著方面,还是在经济法讨论的广度和深度方面,中国正在、甚至已经走到了世界的前列。”[ 4 ]2 但是,经济法究竟调整何种社会经济关系? 迄今仍不能说已经真正得到破解。我们认为,只有深化认知经济法调整“增量利益(剩余)关系”,这才能真正构建科学的经济法。经济法是调整增量利益(剩余)关系的法律法律规范的总称。增量利益(剩余)关系,是指在以社会化生产为基础的市场经济中,人们的产出大于投入而有增量利益(剩余)所形成的一系列社会经济关系。它主要包括两大类:一类是社会成员与社会成员的平等主体之间在以社会化生产为基础的市场经济中的协作制造、竞争实现和共同分享剩余或者增量利益的社会经济关系;另一类是国家(主要是政府)与社会成员的不是平等主体之间在以社会化生产为基础的市场经济中的协作制造和共同分享剩余或增量利益的社会经济关系。这两类社会经济关系,前一类关系具有原生性,后一类关系是从前一类中派生出来的关系。这两类增量利...
