水利水电工程建设项目造价管理与控制水利水电工程建设项目造价管理与控制 摘要：文中笔者在对造价管理与控制的基础之上对当前水利水电造价管理中存在的问题进行了简要的阐述，并给出了相应的控制措施。 关键词：水电工程、造价管理、造价控制 一、前言 水电工程由于规模较大、工期较长、涉及面较广等特点使得水电工程较为复杂，为了避开工程造价失控现象的进展，加强对水电工程的造价管理与控制就显得格外必要。 二、水电工程造价管理与控制的意义 1、造价管理是水利工程建设决策的依据。在进行水电工程建设之前都要进行详细的分析和论证，投资估算是项目可行性分析的重要基础，工程造价控制影响着投资估算的具体数据，是水利工程项目进行经济分析的重要依据。水利工程在经济效益方面是否可行、是否合理与工程造价控制有着重要的联系。在工程项目前期可行性讨论和方案设计阶段，造价管理就可以对工程的规模、技术标准等多项指标进行经济比较，从而确定更合理的工程造价。 2、造价管理是工程招标和筹资的依据。水利工程建设规模庞大，资金需求量大，在工程开工之前的招标和筹资工作都需要通过工程造价管理确定一定的标准，只有当工程造价标准确定了之后，工程建设筹资工作才能更好地展开，工程招标也有了合理的依据，可以避开不正当竞争，也有利于选择出最优的承包商，保护各方的利益，为工程顺利施工打下良好的基础。 三、水利水电工程造价管理的现状 1、工程造价计算程序不科学。根据工程造价理论，工程造价主要由直接费、间接费、计划利润、税金和其他费用五部分组成。人工、材料和机械台班的单价变化比较大，工程造价部门为了能够反映实际造价，在直接费套定额的基础上，再进行定额直接费、人工费用、材料费用和机械台班费用的调整。间接费和其他费用再按百分比指标进行计算。由于定额指标数据和费率指标数据都是根据各个工程的统计加权平均后得出的，因此，它只能作为一种宏观控制的指标参数。对于费率指标的材料差价调整，不同的主管部门又有各自制定的标准，间接费的计算基数也是“政出多门”，因此概（预）算执行随意性较大。 2、工程造价计价与工程招投标计价方法不一致。在市场经济条件下，建筑工程普遍推行招投标制。投标报价的计价方法从理论上讲称为“实物法”，即根据标单列出的分项工程，投标企业根据自身的实际情况，确定每个分项工程的人工、材料、机械台班的消耗量，分别乘以当时、当地的实际人工、材料、机械台班的价...
