淳安某公路安全保障示范工程效 能 的 评 估 报 告一、项目概况淳安县地处浙江西部，是一个典型的山区县，面积 4427 平方公里，是浙江省地域面积最大的一个县，但人口只有 45 万。县内有举世闻名的国家级风景名胜区——千岛湖，面积 580 平方公里，由于独特的地理条件所限，全县 830 公里公路中，80%都是依山而建、傍水而行，且大部分公路始建于上世纪九十年代以前，受当时经济条件所限，所建公路技术等级低，且缺乏安全设施。长期以来，这些公路的安全行车得不到保证，特别是傍山临湖路段，危险性更大，近几年曾发生多起临湖危险路段客车驶出公路外翻入湖中的特大恶性事故，每次死亡人数都在 12 人以上，触目惊心的事故，血的教训，唤起了当地政府及交通主管部门对公路安保工程的高度重视，特别是交通部提出的在全国范围内实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程，浙江省交通厅根据“打造平安浙江、建设平安交通”的需要，对全省公路安全保障工程提出了具体实施意见，并把我县县道公路——某公路定为全省实施公路安全保障工程的示范工程。2025 年 7 月，某公路安全保障工程经浙江省交通厅[2025]200 号《关于公路安全保障工程的实施意见》和淳安县交通局淳交[2025]84 号《关于某安全保障工程的通知》要求进行建设。 (一)某基本情况：某公路安保工程起点为 XX 镇，终点为淳安县 XX 镇。是根据朱镕基总理 1994 年视察淳安时的讲话和国务院国办[1995]32 号函，为解决沿线 5 个乡镇不通公路而立项建设的。公路等级为山岭重丘三级标准，设计行车时速为 30 公里/小时，路基宽度 7.5 米，行车道宽度 6.0 米，全长 44.535 公里，有隧道 13 座计 2916 米长，特大桥一座计 218.9 米长。工程从 1996 年 8 月正式开工，至 1999年底全线完工通车，该工程当时的概算投资为 245 万元/公里，由中央、省、市、县共同投资建设，由于地方配套资金有限，该工程实际造价为 180 万元/公里，致使安全设施和高边坡防护工程都未完全到位，使公路的通行安全得不到保证，2001 年至 2025 年，该路段发生交通事故 23 起，死亡 3 人。(二)某在安保工程实施前存在以下隐患：一是安全设施简陋。全线 50%以上属临湖路段，大部分只设置了护栏柱，未设置波型钢防撞护栏，全线 13 座隧道均未设置照明及反光标志，全线危险路段安全标志不足。二是高边坡落石及塌方时有发生。全线 80%以上属傍山深挖路基...
