警惕新型城镇化走向反面警惕新型城镇化走向反面 搞硬生生的“拉郎配”，甚至让农民“被上楼”，实际上背离了新型城镇化的初衷。必须坚决反对这些错误做法，既要走出新型城镇化就是片面抓城市的误区，更要走出新型城镇化就是消灭县制的灾区，防止这个重大的国家战略刚起步就被严重扭曲。 最近几个月，由于对新型城镇化的理解出现偏差，各种五花八门的说法、做法加速蔓延。全国酝酿设市、设区的县有上百个，仅广东、贵州、云南和陕西 4 个省就有 60 多个县提出撤县设市、设区。我认为，这是一种典型的政绩冲动，与加大县城和小城镇建设的战略意图背道而驰。如不对其中的胡作非为明令禁止，耽误了进展不说，还会严重影响农村社会稳定。 农村安全是城市安全、社会安全、民族安全和生态安全的基础 一窝蜂撤县设市、设区，反映出地方政府除了盯着农民的土地，抠土地财政，已经没有心思搞农业现代化、工业化和信息化了。今年元旦以后，我在各地了解到一些实际情况，感觉并不是所有地方都适合扩大城市规模，搞行政造城。有一个地级市，把城镇化指标逐级分解到县、到区、到乡镇，弄得民不聊生。“撤县设区”把权力上升到地级市，“撤县改市”在名分上有了升格，这种“翻烧饼”的做法并没有实质性的民生意义。客观地看，这些地方政府忽视经济社会条件，简单地把造城作为做大经济总量的工具，实际上是在挑战最为敏感的社会安定底线。 我在不同场合多次呼吁，新型城镇化的大方向是盘活三农全局、引领四化同步和统筹五位一体，地方政府一定要摆正自己的位置，绝不能方向不明决心大，心中无数办法多。很多人对新型城镇化是一场真正的改革缺乏常识性推断，仍在片面追求城市空间扩张，大兴造城运动，借新城之名，行夺地、争地和占地之实，抬高房价和地价。假如不打破城乡分治的制度障碍，假如不能实现经济结构与社会结构相互叠加的复合转型，被严重扭曲的新型城镇化就会演变成为一场灾难，甚至成为压垮国家的最后一根稻草。我们已经看到了这种情景每天都发生在身边，失去土地的农民在城市买不起房、找不到工作、享受不了公共服务，想回农村又回不去，土地上长出的是一座座高楼，他们在恐惧不安中生活着，不知道出路在哪里。 大家都在说，新型城镇化是以人为核心的城镇化，这到底是什么意思呢？我认为，所谓以人为核心，就是从根本上保护农民利益，不能牺牲农业和粮食，不能牺牲生态和环境。从我这些年跟踪调研的情况看，农民有权作出进城还是留村的选择。...
