财政性投资工程成本管理分析财政性投资工程，就是由财政投资，委托相关单位或机构负责实施，对危旧房、旧城区基础设施和景观进行改造建设，以改变城市形象、改善投资环境、为民办实事的形象工程、民心工程。重庆市直辖以来，随着改革开放的进一步深化和我区经济的进展，城市建设步伐日益加快，政府投资工程越来越多。而工程造价的控制与管理，是贯穿财政工程管理全过程的重要环节。怎样节约财政投资、让投资效益最大化？怎样对财政工程的造价进行控制与管理？现结合近十年来本人参加财政投资工程建设与管理的实践经验，简述如下。 一、工程造价控制与管理的含义 工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，它实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。工程造价管理则是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和社会效益的全部业务行为和组织活动。工程造价控制与管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。 二、当前财政投资工程管理中存在的主要问题 （一）工程造价管理涉及到工程建设全过程的各个环节，是一项十分复杂的系统工程。虽然目前财政投资项目造价控制正在逐步加强，但实际执行时，仍有部分项目存在初设概算超可行性讨论估算、施工图预算超初设概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，这其中虽有属于国家政策性调整、材料设备涨价等诸多客观因素，但也存在部分不可忽视的主观原因。 （二）工程建设工期普遍偏短。通常财政投资工程工期均较短，主要是由于一些主观原因的影响，如向国庆献礼或向元旦献礼等，不论何时开工，一般在项目建设前，竣工时间早已确定，且不得有任何变动。另外，年初政府对各项目的责任单位已定，目标考核责任书已下，竣工、考核时间已定，而此时所有项目的可行性讨论工作尚未开展，设计方案未出，经过聘请专家、区政府各大领导班子反复、漫长的可研和方案论证后，进行初设与施工图设计，报市、区规划、建设管理单位审批，再报计委、财政审核概算、预算，下达投资计划与资金，再进行招投标活动、办理质监、安监施工许可等相关报建手续，此时时间已近年末。为满足该“非常”工期要求，建设、施工单位则必定实行相应的“非常”措施，“拔苗助长...
