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以审判为中心的诉讼制度改革对公诉工作的影响及应对

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以审判为中心的诉讼制度改革对公诉工作的影响及应对2025 年 10 月,党的十八届四中全会在北京召开,全会审议通过了《中共中央关于全面推动依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》),《决定》提出:“推动以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审査起诉的案件事实与证据经得起法律的检验。”那么,何谓“以审判为中心的诉讼制度改革"?该项改革对检察机关公诉部门办案会带来哪些影响?公诉部门又该如何应对这一改革?本文作者作为基层检察机关公诉部门的一名办案人员,将结合自身办案经验对上述问题做出自己的解读。一、何谓以审判为中心的诉讼制度改革?解读《决定》可以发现,“以审判为中心的诉讼制度改革.出现在《决定》的“四、保证公正司法,提高司法公信力(三)推动严格司法”中:“推动以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”可见,该项改革的目的是确保侦查机关侦查、检察机关审查起诉的案件的事实及证据经得起法律的检验,经得起法院的审判;实施该项改革的主要手段或措施是全面贯彻证据法判规则,严格证据的收集及运用,通俗来讲就是一切靠证据说话;改革把审查起诉案件的验收地放在了庭审,发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用,力戒庭审形式化.结合上述分析,所谓以审判为中心是指以庭审活动作为整个刑事诉讼的中心环节,所有的诉讼活动均围绕庭审而建构和展开,使庭审在案件事实认定、证据采信、法律适用、做出裁决等一系列诉讼活动过程中发挥决定性和最终性作用.以审判为中心,其实质是要求庭审实质化,提高审判质量。要正确阐释“以审判为中心”的本质及涵义,还必须说明以下几个问题:(一)以审判为中心不是以法院为中心、以法官为中心,也不是以审判职权为中心,而是以庭审活动的展开和进行为中心。公检法三机关互相分工、互相配合、互相制约是我国刑诉法规定的刑事诉讼活动的基本原则,也是我国的宪法原则。该项改革的本义不是要改变我国的刑事诉讼结构模式,也不是要重新定位公检法三家关系,而是要在整个刑事诉讼阶段中发挥好审判权最终裁判的功能、维护其终局地位,树立审判权权威.庭审活动既是人民法院行使审判权的重要体现,又是国家追诉权和法律监督权行使的重要阶段,它...

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