关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）建筑产业工人（以下简称建筑工人）是建筑业进展的基础，为新型城镇化建设和国民经济快速进展作出了重要贡献。当前,建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素养低、合法权益得不到有效保障等问题，严重制约了建筑业的持续健康进展。为贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康进展的意见》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,加快培育新时期建筑工人队伍，现提出以下意见:一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实党中央、国务院决策部署统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念,以推动供给侧结构性改革为主线，破除不适应建筑工人队伍建设要求的体制机制障碍，充分调动企业和广阔建筑工人的积极性,为建筑业持续健康进展和实现新型城镇化提供有力支撑。（二）基本原则.坚持政府引导，企业主导。强化政策指导，加大财政投入，强化监督管理，依法有序培育建筑工人队伍;充分发挥企业在建筑工人组织化、技能培训等方面的主体作用，落实保障建筑工人合法权益的主体责任。坚持以人为本,创新进展。健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，探究适合建筑业特点的社会保险缴纳机制，切实保障农民工劳动酬劳权益，加大技能培训力度，不断提升建筑工人的技能水平。坚持因地制宜，稳步推动.立足建筑业行业和地区进展实际，深化分析当前问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,试点先行，样板引路，稳步推动各项改革，打通建筑工人职业进展通道。（三)目标任务深化建筑用工制度改革，建立建筑工人职业化进展道路，推动建筑业农民工向建筑工人转变，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，到 2025 年，建筑工人技能素养大幅提升，中级工以上建筑工人达到 1000 万，建立保护建筑工人合法权益的长效机制,打通技能人才职业进展通道，弘扬劳模精神和工匠精神,建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。二、深化劳务用工制度改革（一）构建新型建筑用工体系。逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干,专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。鼓舞施工总承包、专业承包企业培育以特种作业工种、高技能建筑工人为主的自有建筑工人队伍，作为技术骨干承担施工现场作业带...
