公路路政管理的风险及防范策略随着我国社会主义现代化建设的飞速推动以及依法治国战略的贯彻实施,公路路政管理事业迎来了崭新的进展时机但与此同时,由于法律知识的不断普及,法制观念的不断增强,路政管理相对人维权意识显著增强,新闻媒体、社会各界对路政管理的关注前所未有
这无疑对路政管理部门及其执法人员提出了更高的要求,化解路政管理法律风险无疑已经成为当前和今后路政管理部门和执法人员无法回避的重大问题
化解路政管理的法律风险,要做到科学防范,但不能消极回避,更不能在路产路权遭受侵害时视而不见、裹足不前,本文就如何把握路政管理法律关系入手,对化解路政管理的法律风险提一些不成熟的想法和建议
一、路政管理风险的基本内涵何为路政管理风险
在路政管理中,各种可能导致主体遭受损失的不利因素就是风险
近年以来,随着我国经济蓬勃进展,公路建设、改造也在如火如荼地进行,公路技术等级得到了不断提高,公路上的人流量和车流量也在迅速增加
因此,公路路政管理也日趋复杂,各种不可预知的风险随时存在
二、路政管理风险的主要内容(一)司法诉讼风险 司法诉讼风险的主要表现形式就是管理瑕疵致人损害
管理瑕疵致人损害而要求公路管理机构担责的案例屡见不鲜
归纳起来主要是两类
一是第三方违法致人损害
如公路上的抛撒物,公路两旁进行建筑施工时在公路上堆放建筑材料,在公路上打场晒粮在公路上人为设置障碍物等,都可能导致交通事故或其他意外安全事故
二是因公路管理机构管理不善而致人损害
如公路上有影响到交通安全的危桥、坑槽、隆起等没有及时进行维修,公路建设、改造等工程施工过程中未按要求设置相关警示标志,没有根据公路技术等级要求完善好安全防护设施,公路行道树未及时修剪和清理致人损害等
(二)执法不当造成侵权行政许可、行政处罚、行政强制措施等侵犯相对人合法权益,引起行政诉讼
如主要证据不足、违反法定程序、适用法律错误、超越职权、滥用职权