摘要：战备工程经费问题与解决办法，各部门应相互协调一致。本文从军队战备工程建设经费管理存在的问题、军队战备工程建设经费管理对策建议两个方面就其战备工程存在的问题进行了详细阐述。 关键词：战备工程；经费管理；问题；解决方法。 战备工程经费是指国家和军队专项安排，专门用于指挥系统、后方保障等战场设施建设经费。当前，随着军事斗争准备工作的逐步深入，战场建设的步伐明显加快，为了确保军事斗争准备各项任务的完成，各级、各部门投入的战备工程建设经费越来越多，战场设施建设的步伐明显加快。而战备工程经费投资额度大、建设工期长、协作单位多、工程建设复杂、专业技术要求高。所以，如何管好、用好战备工程经费，使有限财力发挥最佳效益，尽快转化为战斗力，就是罢在我们各级财务部门面前的课题。 一、军队战备工程建设经费管理存在的问题 （一）项目审批时效性不强。目前，战备工程顶点立项、概算等前期工作拖的较长，既影响工期，又不利于投资和质量控制。正常情况下，工程项目一般是根据上级下达的工程计划组织施工,但在实际工作中，上级计划批复往往下达较晚，影响了工程施工前期准备工作。同时，战备工程建设往往时间紧、任务重、要求高，特别是新装备配套工程建设，常常有提前进驻的要求，建设单位为了赶工期，提早完成任务，难免造成资源浪费，工程施工质量也受到影响。 （二）部门之间协调不够好。战备工程建设是一项综合性的工作，自始至终需要作战、财务、营房、审计和其他相关业务部门的密切配合，实行综合性、全过程管理。但在实际工作中，有些部队部门之间协调不够，特别是在军以下单位尤其突出。在现行的管理体制下，军队工程建设实际上分为两个系统、两个部门管理。营房部门负责安排工程计划和施工管理，而对建设资金的筹措、工程进度款的划拨和工程决算的编制不加过问，编制上报计划时不征求财务部门意见，致使财务部门对工程建设任务了解不多，经费保障工作陷入被动。作为经费主管部门在实际施工过程中一手操办，其他相关部门的积极性得不到很好调动，容易导致供管脱节。在工程预算的审查方面，财务部门的基建财务检查组、审计部门的审计事务所、营房部门的造价办，三者之间职责不明，往往形成多头审计，重复劳动。 （三）财务监管职能未能充分发挥。按照有关规定要求，财务部门应全程参与战备工程建设，负责经费保障和管理。而在实际执行过程中，军以下单位财务部门还只是个“出纳”，缺乏有效的财务监...
