加速产业集聚 培育产业集群 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县高举工业强县大旗，大力培育特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的中小企业产业集聚示范区，带动了特色产业集群的形成。截止目前，全县共建立各类产业集聚区 43 个，其中省级产业集聚区1 个、省级特色产业基地 3 个，省级重点培育小企业创业基地11 个，省级小企业创业示范基地 2 个。2011 年，新增贤官赵集、桑墟胡圩 2 个销售收入 40 亿元以上产业集聚区，新增胡集、青伊湖、陇集、章集、十字和扎下沈魏等 6 个 5 亿元以上产业集聚区。贤官镇赵集工业小区获批省级中小企业产业集聚发展示范区，湖东镇、高墟镇和官墩乡小企业创业基地获批省级小企业创业基地。产业集聚区共入驻企业 2145 家，其中规模以上企业443 家，2011 年实现总产值 214.64 亿元，利税 25.46 亿元。一、以科学的管理机制引领集聚区发展一是制定发展规划。组织国土、住建、环保、交通、供电、水利、经信等部门，聘请 12 名相关专业人员，成立产业集聚区发展规划办公室，邀请徐师大有关专家，会同产业集聚区所在地的党委政府和主管部门，共同完成 43 个集聚区发展规划的制定，促进我县产业集聚区科学发展。二是规范运行管理。成立沭阳县发展特色产业工作领导小— 1 —组，出台《沭阳县特色产业基地（园）建设考核办法》、《沭阳县特色产业中小企业发展资金管理操作办法》等一系列规范性文件，引导 43 个产业集聚区成立管理委员会和专业管理公司，建立健全 8 项产业集聚区管理制度。三是强化政策引导。制定并落实用电、用地、投资、税收、服务等产业集聚发展的相关优惠政策，2011 年，全县 43 个产业集聚区中，有 672 个企业按照有关规定落实优惠政策 1768 项，落实政策资金 3.28 亿元。二、以完善的配套服务助推集聚区发展一是完善基础设施配套。近年来，我县投入产业集聚区基础设施建设资金累计 14.71 亿元，其中能源投入 0.83 亿元、交通投入 4.54 亿元、水利设施投入 1.12 亿元、电力和通讯设施投入 2.36 亿元，文化、卫生、环保和服务等公共设施投入 5.86 亿元。二是加快标准化厂房建设。牢固树立有土地就有厂房、有厂房就有项目的观念，坚持“谁投资、谁收益”的原则，积极鼓励财政供养人员、大户、老板等以独资、合资等方式参与乡镇产业集聚区标准化厂房的建设与经营，以吸纳更多的生产要素流向乡镇产业集聚区。截止目前，全县累计建成...
