中国农业发展银行新农村建设贷款办法(试行)第一章 总 则第一条 为贯彻落实国家强农惠农政策,支持统筹城乡发展,把城镇化进程与新农村建设相结合,充分发挥农业政策性银行作用,依据国家相关法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等制度,制定《中国农业发展银行新农村建设贷款办法(试行)》。第二条 新农村建设贷款,是指中国农业发展银行(以下简称农发行)向借款人发放的县(市)、城市郊区(县)内农村土地整治和农民集中住房建设等政策性贷款。第三条 本办法适用于农发行各级机构新农村建设贷款(以下简称贷款)的办理。第二章 贷款对象、种类、用途和条件第四条 贷款对象。经工商行政管理部门或主管部门核准登记,实行独立核算的企业、事业法人或其他经济组织。第五条 贷款种类。按贷款期限,分为短期贷款和中长期贷款。第六条 贷款用途。贷款主要用于解决借款人在农村土地整治、农民集中住房建设等方面的资金需求。(一)农村土地整治,包括农村土地整理复垦开发,农村村庄整治、土地收储整理开发等。(二)农民集中住房建设,包括农民集中居住区建设与改造、农村危房改造、棚户区和泥草房改造等。第七条 借款人条件。借款人除符合农发行信贷基本制度规定的基本条件外,还应当具备下列条件。(一)企业法人须同时符合的条件。1、国有或国有控股企业。2、经政府委托(授权),承担农村土地整治、农民集中住房建设项目融资、建设和运营职能。3、具备与债务相应的权益性资本,信用记录良好。4、法人治理结构完善、组织健全、财务规范、内控到位,在“借、用、管、还”等环节建立完备的管控机制。5、具有稳定的经营性现金流或者可靠的偿债资金来源,财务可持续性良好。6、承担农民集中住房建设施工的(或经借款人委托具体施工的企业),须具备三级以上(含)行业资质,并经过有权部门年检。(二)事业法人须同时符合的条件。1、经省、市、县级人民政府批准成立,主管部门核准登记,从事农村土地整治、农民集中住房建设的事业法人。2、信用记录良好。3、经营管理规范,财务状况良好,具备按期偿还贷款本息的能力。第八条 贷款项目条件。 (一)项目由政府主导,充分体现政策支农,切实保护农民利益,符合国家农村土地整治、农民集中住房建设等有关政策。须提供明确项目建设内容、建设主体、项目总投资、资金来源等内容的政府相关文件。农村危改房、棚户区、泥草房改造项目,原则上需提供已列入地市级以上(含)政府改造计划的文件。(二)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建...
