中央银行国库监管体系建设的研究摘要随着国库自身资金清算体系的建立财政集中支付改革全面铺开和财、税、库、行横向联网工作的试点推广我国国库会计核算业务量明显增多,业务处理程序增加工作流程变得复杂化国库资金风险环节和风险点凸显风险防范压力越来越大如何加强国库资金风险控制是摆在我们面前的重要课题就我国央行国库资金风险控制建设进行探讨为各级国库部门的资金风险控制提供参考 关键词中央银行；国库监管；体系建设 1 国库监管体系建设的总体要求1 （1）国库资金风险监测与控制的充分性我国中央银行国库资金风险监测与控制体系建设要充分考虑我国金融、财政体制改革、发展的总体要求要与世界经济、金融、财税发展的趋势接轨；满足社会政治、经济、人民生活稳定的需求体现建设社会主义市场经济的生态金融环境、生态财税环境需求和对外开放的要求；体现以人为本的原则提高民族生活质量的要求；保证货币政策和财税政策执行的有效性；保证业务操作的规范性、合法性提升央行国库的管理质量和服务水平 （2）国库资金风险控制体系的有效性国库资金风险控制要达到控制的目标就必须得到有效实施国库的风险控制体系必须要保证有效地履行经理国库职责维护国库资金安全、完善结算手段、保证服务质量促进经济发展 （3）国库资金风险控制体系的可操作性国库风险控制必须具有可操作性能够满足各国库的内部风险管理、风险控制和风险治理工作需求只有可控的才是可行的才能确保证国库资金安全 （4）国库资金风险控制的目标性国库资金风险控制2体系是为实现国库工作目标体系服务的国库的资金风险控制必须保证更好地履行职责实现央行国库工作目标 （5）国库资金风险控制的科学性国库资金风险控制实际上是方法和程序的结合只有保证风险监测与控制的科学、合理才能保证方法的可行、程序的适用否则南辕北辙达不到预期效果 （6）国库资金风险控制体系的效率性国库资金风险监测与控制要有讲求效率只有高效的监测与控制机制完善的组织结构才能保证目标的实现 2 国库监管要素 2.1 控制环境 影响国库资金安全的因素很多既有外部因素又有内部因素对建立和实施控制这些因素的内外态度和采取行动总3称就是控制环境 （1）诚信和道德价值观；无论是国库组织最高管理层（库主任、库副主任）、中层（部门负责人）、还是一般业务人员都应当严格一致地保持诚信行为和道德标准通过加强央行的内部审计、纪律监察机构的监督职能和国库的实地使其客观监督国库管理...
