内容摘要：建国以来，我国政府引智管理工作不断适应时代需要调整职能，转变工作方式，努力促进引智成果最大化。当前，引智工作的国内外环境已发生了根本性的变化，我国政府在引进外国智力管理工作中存在许多问题。需要采取制定和健全符合世贸规则和国际惯例的引智法律法规体系；成立引进外国智力工作协调委员会；发挥企业、中介组织的主体作用；积极引进出国留学人才；加大引智经费支持力度，带动社会资金源源注入；努力提升引智工作队伍素质等措施加强和改进政府引智管理工作。关键词：引智，政府管理，建议知识经济的快速发展使世界经济发展的动力机制由主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本。在这种背景下，国际社会对优秀人才，尤其是高新技术人才的争夺空前激烈。我国政府历来重视引进国外智力工作，在不同历史时期，顺应时代的要求，调整职能定位，转变角色，出台系列政策法规，政府引智管理工作积累了丰富的经验。但是与我国建设有中国特色的社会主义的要求和参与国际人才竞争的形势仍然存在一定差距，需要找准存在的问题，提出改进和加强政府引智管理工作的对策建议。一、建国后我国政府引智管理工作的变迁（一）建国后到改革开放前的政府引智管理工作建国后，毛泽东提出了以“自力更生为主，引进外援为辅”为核心的引进国外智力思想。引进国外智力的价值体现在建设中国的工业化及增强自力更生能力的工具性价值上；引进国外智力的基本原则是坚持自力更生与积极引进国外智力相结合。在政策选择上，囿于当时的国际国内环境，采用了苏联的做法；在引智的具体途径上主要是向苏联及其他社会主义国家派遣留学生；主要是聘请苏联及其他社会主义国家的科学家、专家来我国讲学或帮助研究工作以及参与重工业建设；争取还在资本主义国家中的中国学生回国等。但因为当时国际环境的限制以及引智价值取向上的矛盾，影响了引进国外智力的广度和深度，造成了引智实践上的片面性。（二）改革开放后至 1990 年的政府引智管理工作改革开放后，邓小平提出了：“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”，“独立自主不是闭关自守，自力更生更不是盲目排外”，实现自力更生与引进国外智力的辩证统一，引进国外智力是一项长期国策等重要思想。同时，邓小平强调，引进国外智力的关键是与中国实际相结合，做到积极引进国外智力与适合中国国情的辩证统一，避免盲目性，增强自觉性，做到平等互利、趋利避害。在内容上，要从我国科技发展水平出发，使发...
