第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共7页上海市生产经营单位环境突发事件应急预案上报案例1.总则1.1目的1.2工作原则要求明确具体。如职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效等原则。1.3编制依据1.4适用范围适用于突发性环境事故的防范和应急处置相关活动。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责明确各组织机构的职责、权力和义务。2.2组织体系框架描述以环境突发事件应急响应全过程为主线，明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门；以预防预警应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。要体现应急联动机制要求，并以流程图说明。3预警和预防机制3.1信息监测与报告确定环境污染突发事件监测方法与程序，建立风险源GPS定位信息、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围，信息渠道时限要求、责任制等。3.2预警预防行动明确预警预防方式方法、渠道、信息上报。3.3预警支持系统预警服务系统要建立相关技术支持平台，做到信息传递及反馈高效、快捷，应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。第2页共7页第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共7页3.4预警级别及发布明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。按照环境突发事件严重性和紧急程度，建议分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级预警颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。4应急响应4.1分级响应程序制定科学的事件等级标准，明确预案启动级别和条件，以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。按环境突发事件可控性、严重程度和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。要避免环境突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。4.2信息共享和处理建立环境突发事件快速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序。如果环境突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人，或者环境突发事件可能影响到境外，应当向有关部门报告时注明。4.3通讯明确参与应急活动所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案。4.4指挥和协调要明确指挥机构的职能和任务，建立决策机制，报告、请示制度，信息分析、专家咨询、损失评估等程序。4.5紧急处置制定详细、科学的应对环境突发事件处置技术方案，特别是出现污染事故时，防止污染物通过雨、污水排放口排污的紧急措施（排污口紧急关闭措施）。4.6应急人员的安全防护提供不同类型环境突发事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序，包括人员安全、预防措施以及环境和医学监测、人员和设备去污程序等。4.7群众的安全防护根据环境突发事件特点，明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施，应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助，以及疏散撤离方式、程序，组织、指挥第3页共7页第2页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共7页疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。4.8环境突发事件的调查分析、监测与后果评估协助有关部门开展事件调查、监测和后果评估。4.9应急结束明确应急状态解除的程序、机构或人员。4.10后期处置明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。明确保险机构的工作程序和内容，包括应急救援人员保险和受灾人员保险。明确环境突发事件调查报告和经验教训总结及改进的主办机构、审议机构和程序。5保障措施5.1通信与信息保障建立通信系统维护以及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅。明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。5.2应急支援与装备保障（1）现场救援和工程抢险保障。包括环境突发事件现场可...
