从人口老龄化论我国养老保障问题 摘要：随着我国人口老龄化高潮的到来，养老保降问趁已经甘益影响社会经济的发展。应该根据我国的国情，建立具有中国特色的养老体系，即以社会养老为基抽，家庭养老作重要补充，其它养老方式并存的多支柱、多层次的养老保雌体系。 关键词：人口老龄化;养老保降;社会养老 人口老龄化是一个老年人口占总人口的比重不断上升的过程。早在一个世纪前，它就引起了西欧一些国家的关注，但人类从来没有象现在这样强烈感受到老龄化的冲击，正如联合国秘书长安南所讲:“我们正面临着一场无声的革命，它已超出人口学的范畴，对经济、社会、文化、心理和精神等各方面有着重大的影响。这场革命将给发展中国家带来更大的冲击。因为世界上大多数老年人口生活在发展中国家，且发展中国家的人口老龄化速度更快。发达国家已进人人口老龄化社会并在解决老龄问题上取得了程度不小的成功。但是，发展中国家在面临人口老龄化的同时还面临许多其它全面性的挑战。因此，它们所面临的老龄化形势就更加紧迫。” 中国作为一个发展中国家，从 24 世纪 74 年代以来。其人口老龄化趋势已十分明显。在新世纪来临前夕，我国跨人了老年型社会(60 岁及以上老年人口占总人口的 14%为老年型社会的划分标准)，如果说上个世纪最后 24 年的时间，我国把解决人口数量问题作为最紧迫任务的话，那么 21 世纪中国面临的问题则是结构性问题，最为突出的就是人口结构的老龄化。因此，弄清中国人口老龄化的特征，并采取相应的措施建设幢康的老龄社会，具有重要的意义。 一、我国人口老赞化的特征 (一)老年人口绝对数贵庞大，且潜势迅猛 我国的人口老龄化问题不仅是老年人口占总人口的比重问题，更重要的是老年人 a 的绝对数量问题。1998 年底，我国 60 岁及以上的老年人 R 已达 1, 24 亿，这几乎相当于当时一个俄罗斯的全国人口，相当于两个英国的人口，3个西班牙的人口或 4 个加拿大的人口(PRB,1999)。若把这样庞大的人口群体作为一个国家的话，它将是世界上排名第十的人口大国。如此规模的老年人口仅作为消费者而存在，对我国的自然与社会经济资源产生了巨大的压力。 (二)人口老龄化发展呈现出区城不平衡性 由于不同省区间、城乡之间社会经济文化发展水平的巨大差异，我国人口老龄发展也呈现出区域间的巨大悬殊。人口老龄化速度最快、程度最高的上海市，早在 74 年代末就突破了 10%的老年人口比重，进人老年型人口的行列。而全...
