开题报告一、选题的背景与意义：（一）选题的背景盘查是警察机关对于可疑人员和可疑场所临时进行拦阻、盘问、检视、检查的行为
近些年，随着国家民主法制建设的不断进步，公安机关的执法环境已经发生了很大变化:传统的执法制度、执法方式面临着许多挑战
由于在盘查过程中，一些强制性手段的运用将给公民基本权利造成不可避免的干预，因此，对盘查从启动到执行必须实行严格的程序控制，如执法要充分体现公平、正义以及尊重和保障人权；同时还应给权利受到违法盘查侵犯的当事人提供程序救济，要提高执法水平和接受各方面的监督
警察盘查权的运行总体上看情况还是比较好的，但也确实存在着一些带有普遍性的问题，甚至其中的一些违法行为已经引起了群众强烈的不满
因此，发现警察盘查权运行中的问题，研究相应的对策，建立和健全相关制度十分必要
（二）选题的意义警察权过大是目前人们普遍的看法，也是我国目前的实际
一方面，公安机关承担着日益繁重而复杂的刑事执法和行政执法任务，压力越来越大，为了达到维护社会秩序和公共安全的目的，国家赋予警察很大的自由裁量权;另一方面，警察权力过大，再加上我国目前警察的基本素质不高，片面追求破案率，就极易导致滥用职权的后果，一旦滥用，将对公民的自由权利造成重大伤害，甚至引起了一些群众的不满
如何对警察权进行控制的问题，已经引起了各方面的关注
本文仅涉及警察权中的警察盘查权，且主要从我国警察盘查权的运行及理论研究现状、国内外警察盘查权运行的对比，以及我国警察盘查权运行的完善及其理论研究的展望等几个方面进行分析和探讨
警察盘查权关系到公民的切身利益，也是政府机关如何执法为民、尊重和保障人权的重要体现
相信这方面的研究成果必将会成为理论界关注的热点和焦点，也会对警察执法实践具有重要的指导意义
二、研究的基本内容与拟解决的主要问题：（一）研究的基本内容当前我国警察盘查制度存在哪些问题,且造成这个结果的原因是多方面
