民航组织介绍知识点梳理

第一章 民航组织介绍第一节 国际组织介绍一、国际民航组织 ICAO国际民航组织(International Civil Aviation Organization,www.icao.org)是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和航行规则的国际组织。1.ICAO 的成立国际民航组织前身为根据 1919 年《巴黎公约》成立的空中航行国际委员会（ICAN）。第二次世界大战后，为解决战后民用航空发展中的国际性问题，1944 年 11 月 1 日至 12 月 7 日，52 个国家在芝加哥签订了《国际民用航空公约（芝加哥公约）》，按照公约规定成立了临时国际民航组织（PICAO）。1947 年4 月 4 日《国际民用航空公约》正式生效，国际民航组织也因此正式成立，总部设在加拿大魁北克市的蒙特利尔 YMQ（Montreal）。同年 5 月，国际民航组织正式成为联合国的一个专门机构。该组织的主要活动是研究国际民用航空的问题，制定民用航空的国际标准和规章，鼓励使用安全措施、统一业务规章和简化国际边界手续。国际民航组织现有 190 个缔约国，共 36 个理事国，分为一、二和三类。一类理事国为在航空运输方面占主要地位的国家，共 11 个；二类理事国为在为国际民用航空的空中航行提供设施方面贡献最大的国家，共 12 个；三类理事国为可确保世界上各主要地域在理事会中均有代表的国家，共 13 个。2.ICAO 的宗旨和目的ICAO 的宗旨是保障《国际民用航空公约》的实施，开发国际航行原则和技术，促进国际航空运输的规划和发展。根据芝加哥公约第四十四条规定，国际民航组织的宗旨和目的主要有以下几点：（1）保证全世界国际民用航空安全地有效地和有秩序地发展；（2）鼓励发展用于世界和平目的的航空器设计技术和驾驶技能；（3）鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施；（4）发展安全、正常、有效和经济的民用航空运输，满足世界人民的要求；（5）防止不合理的竞争，避免经济浪费；（6）充分尊重缔约国的权利，保证享有公平经营国际航空运输业务的机会；（7）避免各缔约国之间的歧视；（8）促进国际航空飞行安全；（9）促进国际民用航空运输业的全面发展。以上九条共涉及国际航行和国际航空运输两个方面问题。前者为技术问题，主要是安全；后者为经济和法律问题，主要是公平合理，尊重主权。两者的共同目的是保证国际民航安全、正常、有效和有序地发展。IACO 的作用是制定和监督执行有关航空运输飞行安全和维护国际航空运输市场秩序的标准，促进发展与和平利用航空...