广东省循环经济发展规划（2009～2020年）（征求意见稿）广东省经济贸易委员会二00九年五月目录前言……………………………………………………………………..………1第一章发展循环经济的现实基础、机遇和挑战...............................................4一、发展循环经济的现实基础...............................................................................................4（一）经济综合实力大幅提升，经济基础不断加强...........................................................4（二）节能降耗、“四节一综合”工作成效显著...............................................................4（三）环境污染防治取得初步成效，城乡生态环境质量得到积极改善...........................5（四）基本建立省级发展循环经济管理体制及工作机制...................................................6（五）发展循环经济的各项工作进展顺利...........................................................................6二、发展循环经济面临的良好机遇.......................................................................................9（一）具备坚实的战略基础...................................................................................................9（二）具备强有力的法律法规和政策保障...........................................................................9（三）具备可供借鉴的发展模式和工作经验.......................................................................9（四）具备良好发展契机.....................................................................................................10（五）具备较好的工作载体平台.........................................................................................10（六）国际金融危机有助于推进发展循环经济..................................................................11三、发展循环经济面临的挑战..............................................................................................11（一）资源和环境约束趋紧，循环经济发展面临新的挑战.............................................12（二）存在工艺流程和技术等方面障碍.............................................................................14（三）亟待建立多层次的循环经济体系.............................................................................15（四）地方立法工作和政策扶持激励机制建设滞后，缺乏有力措施保障.....................15（五）基础性工作没有切实到位，管理体制机制亟待创新.............................................16（六）对循环经济认识不足、重视不够.............................................................................17第二章发展循环经济的思路、目标与工作重点.............................................18一、指导思想.........................................................................................................................18二、基本原则.........................................................................................................................18（一）“3R”并重、减量化优先...........................................................................................18（二）全面布局、点线面结合.............................................................................................19（三）体现特色、力求实效.................................................................................................19（四）突出重点、分类指导.................................................................................................19（五）法制保障、制度推进...................................
