XXXX[1]723湖南邮政业“十二五”发展规划(框架修改)VIP专享VIP免费

第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共22页湖南邮政业“十二五”发展规划（2011~2015）规划文本（征求意见稿）湖南省邮政管理局湖南商学院工商管理学院公布前绝密，阅后请收回！第2页共22页第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共22页二零一零年七月湖南邮政业“十二五”发展规划(2011~2015年)（黄福华院长负责全部稿件的编制与修改）一、现状与形势（李坚飞、欧阳小迅、陆杉）重点讲已有成果与形势。（要求形成附件1：湖南邮政业“十一五”发展研究报告。报告中需要对14个地州市的邮政业发展情况进行横向分析；要求对2005~2009年湖南省数据进行纵向分析。）（一）发展成果回顾1、发展环境明显改善发展环境（社会经济发展条件、业务需求迅速增长、电子商务等新型业态发展迅猛）立法情况（邮政法、省内邮政及快递的相关制度、法规建设）执法情况快递协会成立并发挥作用第3页共22页第2页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共22页2、经营规模不断扩大邮政业务收入逐年增长，从业人员增长，网点数量增长、邮路增长；普遍服务等邮政类业务收入增长；（其中：重点分析不含邮储业务的邮政业务增长；长株潭城市群业务增长情况单列分析等）快递服务发展十分迅猛（其中：快递营业票数、营业额、营业收入，从业人员，营业网点增长，长株潭城市群业务增长）3、邮政普遍服务保障力度显著加大邮政法规定的公民基本权利保护国家和地方政府的资金和政策支持关于空白乡邮所、村邮站、信报箱建设的有关文件4、快递市场不断规范市场集中度不断提高企业规模不断扩大经营不断规范5、行业科技水平逐步提升信息化水平的提升第4页共22页第3页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共22页AR/AS自动分拣技术、RFID无线传输技术、GPS技术、影像监控技术等技术的应用情况邮政业标准的初步形成企业推动科技创新的举措实施科学管理（二）发展经验总结1、坚持政府主导的发展方针2、坚持“民生为本”的发展目标3、坚持创新市场经营机制的发展思路4、坚持依法行政的基本方略（三）主要问题1、普服发展水平滞后于经济发展需要（普服网络、配套机制和公共服务均等化水平不够）。当前，邮政基础网络亟待加强，邮政普遍服务能力、服务水平和湖南社会经济发展的总体要求还有差距。切实加强邮政基础设施建设，强化邮政基础网络，更好地保障人民第5页共22页第4页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共22页群众通信权益，推进公共服务均等化进程。2、快递市场发展程度不完善（规模偏小，业务模式落后，集中度差，有待进一步发展）3、快递监管机制有待优化4、空白乡邮所、村邮站、信报箱建设相对滞后（相当于60年代水平）（四）面临的形势1、全球经济增长速度放缓、邮政业面临较大挑战分析自2008年全球经济危机以来，全球邮政业的经营数据变化，重点事件（如DDS倒闭事件等）2、邮政业市场结构发展较大变化、产业调整趋势明显信件业务不断萎缩快递、包裹业务持续增长、比例不断扩大物流也将是邮政业发展的趋势之一3、湖南省经济企稳并长期向好、发展后劲大、拉动本地邮政业发展第6页共22页第5页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共22页湖南2008，2009两年的邮政数据和GDP数据同步分析，得出结论：湖南的GDP滑落速度不快，企稳态势明显，发展后劲足，对邮政业拉动大4、长株潭城市群的经济增长极效果显现，未来将成为邮政业发展的核心区域长株潭城市群经济总量在湖南GDP中的比例变化；人口，消费额等数据的变化（2007-2009），反映出未来长株潭城市群将会成为快递、包裹等行业发展的重点区域5、国家加快推进和谐社会建设和公共服务均等化进程，对未来邮政普遍服务提出了更高的要求党的十七大报告湖南省相关政策、文件、领导讲话普服发展水平滞后于经济发展需要（普服网络、配套机制和公共服务均等化水平不够）十二五期间，必须努力提升邮政业普遍服务的均等化水平，充第7页共22页...