第1页共55页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共55页全国烟草工作会议文件完善体制机制优化资源配置增强竞争实力全面提升水平推动烟草行业持续稳定协调健康发展——在2006年全国烟草工作会议上的报告（2006年1月14日）姜成康同志们：我们这次全国烟草工作会议，是在“十五”计划全面完成、“十一五”规划开始实施之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和国办发〔2005〕57号文件精神，紧密联系行业实际，全面贯彻落实科学发展观，总结2005年工作情况，安排2006年工作任务，重点研究部署当前和今后一个时期行业改革第2页共55页第1页共55页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共55页与发展需要着力做好的几方面工作，进一步统一思想，明确任务，振奋精神，坚定信心，努力推动烟草行业持续稳定协调健康发展。下面，我代表国家局党组向会议做工作报告，讲三个方面问题。一、烟草行业2005年工作完成情况2005年是“十五”时期的最后一年，全国烟草行业在党中央、国务院及国家发改委的正确领导下，在各有关部门和地方党委、政府的大力支持下，按照年初的工作部署，继续抓好“四个推进”，正确处理“五个关系”，依靠全行业干部职工的不懈努力和扎实工作，圆满完成各项工作任务，保持了行业平稳健康发展。全年实现工商税利2494.56亿元，比上年增加313.08亿元，增长14.35%。其中实现工商税金1595.25亿元，同比增长11.84%；工商利润899.31亿元，同比增长19.1%。1．稳定种植规模，注重提高质量，烟叶生产继续保持平稳发展。全行业更加重视烟叶工作，把稳定规模作为烟叶生产的首要任务，认真落实烟叶生产的各项政策措施，巩固和加强烟叶的基础地位。针对去年以来烟第3页共55页第2页共55页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共55页叶生产资料价格上涨、农民种烟积极性不稳定以及自然灾害频发等不利因素影响，国家局及时出台提高烤烟收购价格、调高产前扶持费标准、增加煤炭专项补贴、安排专项资金支持烟叶生产等一系列政策措施，加大对烟叶生产的扶持力度，对稳定烟叶规模起到了重要作用。产区各级烟草部门进一步完善和落实合同制，严格按计划组织烟叶生产和收购，收购秩序保持稳定。全国烤烟种植面积1674万亩，比上年增加160万亩，预计本农业年度全国烟叶收购量保持在210万吨左右，烟叶供求总体平衡。为提高烟叶质量和整体工作水平，各产区坚持重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础。产区基层站的管理得到重视和加强，稳定了烟叶生产技术指导队伍。育苗、烘烤、收购等关键环节社会化、专业化服务体系进一步完善，为广大烟农提供了更为方便、有效的服务。烟叶基础设施建设开始启动，生产条件逐步改善，漂浮育苗、集约化烘烤、土壤改良及排灌等关键技术的推广力度进一步加大。全国集约化育苗比例达到82%，其中漂浮育苗移栽面积达到1010第4页共55页第3页共55页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共55页万亩。部分替代进口烟叶生产示范区的带动作用得到发挥，示范点增加到35个、示范面积11万亩。以提高烟叶品质为中心的配套技术示范工作取得成效，示范面积扩大到23万亩。各产区烟叶生产可持续发展规划初步制订完成，为调整和优化烟叶生产布局奠定了基础。2．适应市场变化，加强宏观调控，经济运行质量和效益继续稳步提高。全行业始终坚持“控量、促销、稳价、增效”的经济运行指导方针，针对年初一度出现的卷烟生产进度偏快、产品结构偏高、增长速度偏热的突出矛盾，国家局连续两次召开电视电话会议，采取积极有效措施，切实加强对总量和结构的调控。坚持按月下达生产计划，对进度偏快省份及时进行限产，严格控制进度，确保均衡生产；专项安排增加低档卷烟生产计划，加大低档卷烟生产的补贴力度，确保市场有效供给；加大对卷烟生产进度和低档卷烟产销的考核力度，及时下达调度令，确保产销协调。各单位认真贯彻落实国家局制定的各项调控措施，合理安排产销结构，尤第5页...
