全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲水利部规划计划司水利水电规划设计总院2008年7月目录前言........................................................1一、编制规划的重要意义........................................3（一）重点地区中小河流存在的突出问题.................3（二）规划的必要性和紧迫性...........................4二、指导思想和原则............................................4（一）指导思想.......................................4（二）规划原则.......................................5三、规划目标与任务............................................5四、规划范围与重点............................................7（一）规划范围.......................................7（二）规划重点.......................................7（三）总体要求.......................................8五、规划主要工作内容..........................................9（一）分析中小河流治理现状及存在的主要问题...........9（二）确定近期治理重点...............................9（三）筛选确定建设项目..............................10（四）投资需求估算..................................11（五）近期治理效果评价..............................12（六）环境影响评价..................................12（七）规划保障措施和政策建议........................12六、规划主要成果.............................................13七、组织形式与时间安排.......................................13（一）组织形式......................................13（二）时间安排......................................13附表样式：附表1××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表（录入表）附表2近期治理的中小河流名录附表3中小河流治理项目投资汇总表附表4中小河流治理效益指标汇总表附件：附件1近期治理的河流规划指标表（录入表）附件2项目指标数据库表（录入表）附件3《中小河流规划项目报表系统》使用说明附件4《重点地区中小河流近期治理建设规划》编制参考目录前言我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长约达43万公里。除松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等七大江河主要干支流外，全国范围内有众多中小河流，据有关资料，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在1000平方公里以上的约1700多条。除大江大河及其主要支流外的中小河流，包括七大江河干流及主要支流以外的三、四级支流、独流入海河流、内陆河流、跨国界河流、平原区排涝（洪）河流等。这些中小河流，沿岸分布着众多的城镇和农田。新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理。1991年淮河、太湖大水后，加快了淮河、太湖的治理步伐，特别是1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水后，进一步加大了主要江河防洪建设投入，防洪能力得到了显著提高。经过50多年的建设，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流、数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多,中小流域常发生集1中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。据统计，近些年来中小河流洪水灾害造成的损失已成为我国洪涝灾害损失的主体。我国还有许多中小河流由于水资源和水电的过度无序开发以及污染物排放量的大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、河流生态环境遭到破坏、水资源短缺等一系列问题，已造成河流基本功能衰退及其健康生命受到严重威胁。当前中小河流存在的这些问题不仅直接影响这些地区全面建设小康社会和社会主义和...
