城市新区规划战略环境评价指标体系研究IndicatorSystemofStrategicEnvironmentalAssessmentonPlansforUrbanDevelopingArea环境学院资源环境与城乡规划管理专业00级本科生王丹UndergraduateStudentofCollegeofEnvironmentalSciencesPekingUniversityWangDan摘要规划战略环境评价是战略环境评价理论在区域发展规划层次的应用，相关的理论方法和应用研究尚处于起步阶段。在区域规划SEA的过程中，亟需建立一套合理的指标体系对规划进行评价和分析。本研究以战略环境评价的研究历史和现状为基础，根据SEA的工作流程和特点、指标体系建立的基本原则以及城市新经济开发区的区域特征，运用系统分析、理论分析、频度统计、专家咨询和相关性分析等多种方法来筛选指标。建立的指标体系具有可操作性、政策相关性、综合性及定量性等特点。本研究的案例部分以沈阳浑南新区为例，利用指标体系对新区规划的三种发展情景进行了评价，确定了优化的社会—经济—环境协调型发展规划。关键词：战略环境评价指标体系城市新区系统分析相关性分析AbstractStrategicEnvironmentalAssessment(SEA)ofregionalplansisonecategoryofSEAandtherelatedresearchesarecarriedoutprimarily.IntheSEA,itisurgenttodevelopasetofindicatorstoanalyzeandassesstheplans.Inthispaper,thehistoricalandcurrentresearchesonSEAaresynthesized，especiallyonitsworkprocessandthefeaturesofurbandevelopingarea.Alotofmethodsareappliedtoselecttheindicators,includingthesystemanalysis，theoryanalysis，frequencystatistic，expertconsultation，relativeanalysisetc.Thedesignedindicatorsystemisofscientific，quantitativeandapplicable.TheproposedindicatorsystemisthenappliedtoHunnanNewZone(HNZ)inShenyangCity,LiaoningProvinceforassessingitsdevelopingplan.ThreescenariosforthefuturedevelopmentofHNZaresimulatedthroughSystemDynamicmodels.Thesimulationresultsareevaluatedwiththedevelopedindicatorsystem.ItisindicatedthatthescenariofocusedontheharmoniousdevelopmentofthewholeareawillbethemostappropriatedevelopmentchoiceforHNZ.Keyword:StrategicEnvironmentalAssessment,indicatorsystem,urbandevelopingarea,systemanalysis,relativeanalysis目录第一章前言1.1研究背景及目的1.2研究内容及意义1.3研究技术路线和方法第二章指标体系研究综述2.1战略环境评价概述2.1.1战略环境评价的起源与发展2.1.2战略环境评价的定义及特点2.1.3不同性质政策的战略环境评价2.2指标体系概述2.2.1指标体系相关概念2.2.2SEA指标体系建立原则2.3国内外战略环境评价指标体系研究进展2.3.1国外SEA指标体系研究进展2.3.2国内SEA指标体系研究进展2.3.3构建SEA指标体系应注意的问题第三章城市新区规划战略环境评价指标体系框架研究3.1指标体系中的系统分析3.1.1社会子系统3.1.2经济子系统3.1.3环境子系统3.1.4各子系统相互关系3.2指标体系建立流程3.3指标体系设计3.3.1建立原始数据库3.3.2相关性分析3.4指标体系确定第四章案例研究－沈阳市浑南新区规划SEA指标体系4.1研究内容及方法4.2浑南新区开发规划方案简介4.3浑南新区社会经济环境系统动态仿真模型4.4浑南新区规划的情景分析4.5浑南新区规划SEA指标计算4.5.1指标权重确定4.5.2指标的定量化4.5.3.综合指标值确定4.6发展情景的SEA评估及分析第五章总结与展望参考文献附表1：城市开发新区战略环境评价指标体系原始数据库附表2：城市开发新区战略环境评价原始指标相关矩阵附表3：沈阳市浑南新区经济-环境系统动态仿真结果第一章前言1.1研究背景及目的针对20世纪80年代初出现的以大范围环境污染和生态破坏为特点的第二次环境问题高潮，环境影响评价的范围开始由项目层次的环境评价逐步上升和扩展到区域规划和政策层次的环境评价。由此而产生的战略环境评价（StrategicEnvironmentalAssessment,简称SEA），就是对政策(Policies)，计划(Plans)，规划(Programs)(简称3P)及其替代方案的环境影响进行系统的和综合的一种新的评价过程[1]。从20世纪90年代开始，我国认识到...
