利川简雅置业有限公司项目工程安全生产管理办法（试行）第一章总则一、为确保利川简雅置业有限公司项目工程（以下简称“项目”）的顺利实施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家现行法律法规和有关安全生产规范规程以及项目的具体特点，特制定本办法。二、地方各级人民政府、安监部门、建设部(厅)主管部门和省交投集团公司、新镇公司依法对项目行使政府和行业的监管权；利川简雅置业有限公司（以下简称“利川简雅”）是湖北交投鄂西生态新镇投资有限公司利川项目工程施工安全实施统一监督管理领导机构。三、项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。利川简雅负责施工现场安全生产的监督指导，工程部代表利川简雅行使监督指导权，利川简雅其他各部（室）行使本部门有关安全管理职责，利川简雅主抓监理工程师办公室（以下简称“监理部”）与总包单位全面履行安生产职责。监理部受利川简雅的委托，具体负责所辖范围内安全生产管理工作和施工全过程的—1—监管；总包单位全面承担并履行承包项目的安全生产管理职责。服从地方各级政府、安监部门和建设部安全主管部门对项目安全生产的监督与指导。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立总包单位负责、全体参建人员参与、建设单位和监理单位监管、行业自律和社会监督的机制。四、安全生产管理应遵循的基本原则：（一）安全生产工作，应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的原则；（二）标本兼治、综合治理、强化治本的原则；（三）依法管理、有章必行、违规必究的原则；（四）分级管理、分级负责的原则；（五）管业务必须管安全、管生产必须管安全，坚持谁主管、谁负责，谁使用、谁负责的原则；（六）发生较大及以上生产安全事故或安全生产责任事故实行单位安全生产考核“一票否决”制度和事故处理“四不放过”原则。五、全体建设者必须强化安全意识，服从安全生产管理，严守安全规章，做到安全生产“以防为主，防治结合”，并且要与工程施工同时计划、布置、检查、总结和评比。—2—六、项目施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位施工区域实行封闭管理。凡与本工程建设无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，总包单位应负责进出工程施工现场人员、车辆、设备、物资的登记管理。七、安全生产管理目标：（一）杜绝较大责任事故，努力减少一般事故，力争零死亡。（二）无重大安全隐患。（三）事故频率控制在3‰以内，事故费率在1.5‰以下。（四）不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏。（五）争创利川市“平安工地”示范工程。（六）无刑事案件发生。八、项目各参建单位必须严格遵守国家新《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和政府、行业的相关指示指令及本管理办法的各项规定，各司其责，建立健全安全生产保证体系和责任制，保证安全生产投入的有效实施，认真执行安全生产各项规章制度和操作规程，加强安全生产的督促检查，及时消除安全生产的事故隐患，努力杜绝和减少各类安全生产事故。第二章安全生产管理体系与职责—3—一、安全生产管理体系（一）项目实行利川简雅、监理部、总包单位三级安全生产管理体系，并接受地方政府、安监部门和行业协会的监督管理。（二）项目实行全员安全生产责任制。各单位应遵照相关法律文件和合同规定，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产管理组织机构和体系及安全生产责任制，总包单位要设立专职（兼职）安全生产管理人员。项目的安全生产管理体系框图如下：—4—作业班组安全生产管理员分包单位安全生产管理小组总包单位安全生产领导小组监理部安全生产领导小组利川简雅安全生产领导小组（三）利川简雅成立以总经理为组长、副总经理为副组长部门负责人为成员的安全生产领导小组，负责项目安全生产的监督管理。组织并督促各级安全生产领导小组加强施工现场安全生产的日常巡查、抽查和专项检查、定期检查。发现一般问题督促监理单位督办整改，...
