城郊煤矿“4+1”安全管理体系创建与应用河南煤业化工集团永煤公司城郊煤矿二○一○年六月企业总体介绍城郊煤矿是河南煤业化工集团永煤公司投资建设的第三对现代化大型矿井。矿井地质储量7.5亿吨，可采储量4.02亿吨，为低灰、特低硫、特低磷、高发热量的易选优质无烟煤。矿井1999年12月29日开工建设，2003年10月11日竣工投产，创造了当年投产、当年达产、当年盈利的国内煤矿建设奇迹。投产以来，城郊煤矿高标准要求、高效能管理、高效益经营，2009年在金融危机的严峻形势下，生产煤炭540万吨，营业收入超过30亿元，营业利润20.1亿元，连续7年保持安全零死亡，是河南省综合效益最好，社会贡献最大生活环境最优，员工收入最高，员工与企业和谐发展的第一大矿、第一强矿。先后荣获“全国特级安全高效矿井”、“全国煤炭工业双十佳煤矿”、“全国煤炭系统文明煤矿”、“全国煤炭科技创新示范矿”、“河南省煤炭系统企业文化示范矿”等20多项省部级以上荣誉称号。目前，城郊煤矿秉承煤化集团先进的文化理念，全面落实“工作制度化、制度流程化、管理精细化”的管理方针，以“六精”管理落地为抓手，以“三基九力”建设为支撑，依靠科技创新和管理创新，全力打造和合高效金牌矿井。目录第一章概述..............................................1第二章城郊煤矿组织机构与业务分析........................42.1城郊煤矿现有管理组织机构模型......................42.2城郊煤矿现有管理组织机构业务流程分析..............42.3城郊煤矿组织机构数据流分析........................5第三章“4+1”安全管理体系管理模式.......................63.1管理模式：........................................63.2管理模式的模型搭建................................8第四章“4+1”安全管理体系实施方案......................144.1考核实施方案.....................................14第五章“4+1”管理成效分析..............................275.1保证矿井安全生产，达到矿井长治久安...............275.2减少浪费.........................................275.3提高企业形象.....................................275.4增加员工的荣誉自豪感.............................28第一章概述先进的科学技术和先进的管理水平是推动现代社会发展的“两个车轮”，两者缺一不可。管理是现代社会文明发展的三大支柱之一，它与科学、技术三足鼎立。随着我国国民经济的发展，煤炭在社会主义经济建设中发挥的作用更加突出。在未来的几十年中，煤炭将仍是不可替代的主要能源。然而，随着采煤工艺的进步和机械化水平的提高，煤炭产量增加迅猛，煤炭市场竞争更加激烈，知识经济已经成为当今世界经济发展的主要动力。因此，先进的科学技术是推进矿井安全、高效、可持续发展的一个有效手段。煤矿安全一直是一个突出的问题，它不仅影响煤炭企业自身的生存与发展，而且制约着国民经济的发展；它不仅是煤炭企业的自身问题，而且是一个严重的社会问题。围绕我国煤炭行业的安全问题，从政府、民间组织到企业，从理论工作者到现场工程技术人员，从法制法规建设、管理手段完善到科学技术研究，都做出了不懈努力。但目前煤炭行业面临的安全形势依然严峻，安全状况一直没有得到根本好转。进入21世纪以来，煤炭行业事故起数和事故死亡人数一直居高不下。2001年，全国煤矿企业共发生死亡事故3082起，死亡5670人，分别占全国工矿企业死亡事故起数的28.4%和死亡人数的42.19%，占全国矿山死亡事故起数的69.31%和死亡人数的71.27%。2002年，全国煤矿企业发生伤亡事故4496起，死亡6995人，分别占全国工矿企业死亡事故起数的31%和死亡人数的46.8%，占全国矿山死亡事故起数的72.67%和死亡人数的71.27%。2003年，全国煤矿企业发生伤亡事故4143起，死亡6434人，分别占全国工矿企业死亡事故起数的26.56%和死亡人数的37.16%，占全国矿山死亡事故起数的64.47%和死亡人数的77.26%。2004年，全国煤矿企业发生伤亡事故3639起，死亡6027人，分别占全国工矿企业死亡事故起数的24.75%和死亡人数的36.53%，占全国矿山死亡事故起数61.81%和死亡...
