铁路营业线施工安全管理前言铁路营业线施工是铁路在进行站场改建、技术改造和增建二线、电气化施工、新线引入以及提速改造等各种施工以及各种类型的行车设备维修中经常进行的必不可少的正常作业活动随着国民经济的发展和科学技术的进步以及国家对基础设施建设规模的逐步扩大,各类施工作业将会以更大的规模,更快的速度继续展开同时,由于新工艺、新材料、新技术、新设备不断的更新和大量的投入使用,因而营业线施工作业也日益频繁和增多,对安全工作的要求也越来越高
营业线施工具有其明显的特殊性
即工程施工的各种作业活动必须在维护铁路正常运营秩序,保证行车安全的前提下进行
首先一般表现为工期紧,时限性强,部分作业项目任务艰巨
在工作量较大的情况下对完成的时间有较高的要求
其次涉及部门、单位和工种多,交叉作业频繁
同时由于运营、施工等各个环节紧密联系,相互制约,互相影响,行车速度快、行车密度大,因而施工条件和作业环境复杂,对行车干扰影响较大
另外涉及施工过程中行车、人身、设备等各类安全,技术标准要求高,而参入施工作业的单位和人员安全技术和业务水平参差不一,因而不确定突发事件和不安全因素较多
营业线施工作业是一项较为复杂的系统工程,不允许有任何环节的疏漏
首要的工作就是保证正常运营条件下的行车和人身及设备安全
铁道部在(2004)29号文件规定:营业线施工必须把行车安全放在首位
对此,必须引起各级领导和施工单位的高度重视,充分准备,立足于预测预防,坚持“安全第一,预防为主”的方针
同行车部门和设备管理单位密切合作,加强对营业线施工的组织领导,紧密配合,协调动作,互相支持帮助,相互提供便利条件
强化营业线的施工安全管理,提高作业人员的施工安全技术素质,规范施工安全作业行为,严格标准化作业,加强作业过程中的安全控制
在保证行车、施工安全的前提下,做到运输畅通无阻,施工紧张有序
因而,营业线施工必须具备保证安全的