山煤煤业党政发[2012]1号关于做好2012年煤矿安全工作的安排煤业公司各部门、各分公司、各煤矿：2012年是集团公司全面落实省委省政府转型跨越发展的关键之年，是实施集团公司“十二五”规划、建设“省内一流、国内知名、跨国经营”特大型企业集团的重要一年。为实现省第十次党代会提出的“全面安全、本质安全、持久安全”安全生产目标，全面做好2012年煤矿安全生产各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，根据集团公司2012年安全工作安排，集团煤业公司党政研究决定，对全年煤矿安全生产工作安排如下：一、指导思想以科学发展、安全发展为引领，全面贯彻落实上级和集团公司关于加强安全工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“管理、装备、培训”并重原则，以安全质量标准化、隐患排查治理和班组管理为抓手，加强基层基础工作，强力推进矿井安全建设，突出矿井防治瓦斯、防治水、防灭火三个重点，加强安全责任落实，严格安全生产考核和责任追究，提高安全工作执行力，通过进一步创新安全管理方法和手段，不断提升安全生产控制力和事故防范能力，促进集团公司煤矿安全发展、和谐发展。二、安全工作目标1、矿井杜绝较大及以上事故。2、安全生产指标控制在省厅下达的指标内，力争实现零。3、地面单位消灭重伤及以上事故。4、安全质量标准化达到年度规划目标。5、完成年度安全费用计划。6、完成年度安全培训计划。三、工作思路和保证措施全年安全工作思路是：按照省煤炭厅煤矿安全生产“基础建设年”要求，围绕一个中心，深化两项建设，突出三个重点，建立三项标准，推行三项管理，健全三项机制，完善三个体系。一个中心——创建安全生产“零事故”现场，打造安全生产“零事故”环境，全年实现安全生产年。两项建设——以班组建设为核心的基层建设，以安全质量标准化为核心的基础建设。三个重点——防治瓦斯，防治水，防灭火。三项标准——岗位标准，工作标准，技术标准。三项管理——岗位就近管理，班组全程管理，安全程序化管理。三项机制——隐患排查激励机制，隐患治理机制，隐患责任追究机制。三个体系——安全教育培训体系，安全生产应急体系，安全生产考核体系。为切实做好全年安全工作，特提出以下几方面保证措施：（一）认清形势，坚定信心，确保思想认识到位按照集团公司整体工作安排，集团公司在现有4对生产矿井的基础上，2011年有3对基建矿井进入了主生产系统试运转，2012年底将有13对矿井陆续完成主生产系统建设任务，煤矿生产建设任务艰巨而繁重，各级领导干部务必认清安全生产面临的任务和形势，进一步提高认识，增强做好煤矿安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感，把安全工作摆在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，以务实的精神、实干的作风，提升安全生产工作的主动性和前瞻性，做到居安思危，超前部署、强化监督，落实责任，把“主动抓工作，尽心履职责，提高执行力，落实全过程”作为行为准则，全面提升全员、全方位、全过程安全管理水平，坚决做到不安全不生产，努力创建安全生产“零事故”现场，打造安全生产“零事故”环境，实现集团公司煤矿安全和谐发展。（二）进一步健全安全管理体制，党政工团齐抓共管，强化安全生产责任落实进一步完善集团煤业公司、煤业分公司、矿井三级安全监管体系，明确各级安全管理责任。集团煤业公司对煤矿履行安全管理、监督责任，各煤业分公司对片区煤矿履行安全管理责任，各煤矿履行安全生产主体责任。各级行政正职是安全管理的第一责任者，党组织正职是本单位安全宣传教育工作第一责任者，分管安全副职协助行政正职履行安全生产管理的职责，其他副职对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任，安全生产管理部门及其人员对业务范围内安全生产实施综合管理。要通过层层签订安全生产目标责任书，把安全生产领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任层层落实到区（科）队、班组和各个工作岗位，形成安全生产管理责任网络，切实做到“关口前移，重心下移”，构建个人保班组、班组保区（科）队、区（科）队保全矿、矿井保片区、片区保集团的安全生产责任体系。集团煤业公司要进一步...
