国内部分城区破解土地“瓶颈”的具体做法[1]VIP免费

第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共10页国内部分城区破解土地“瓶颈”的具体做法一、永康市（一）以技术改造为核心，引导企业“挖潜节地”鼓励企业加大“零增地”技改投入，引导企业“挖潜节地”，通过厂房改建和加层、内部土地整理等途径，提高空间利用率和产出率，实行零用地改造。该市在工业经济发展若干奖励政策意见中，明确以技术改造为核心，从三个层次对技改项目进行奖励。1、技术装备改造项目奖励。经该市以上立项、上年度国家贡献额超过30万元、总投资300万元以上、设备投入不少于180万元的技改项目：进口高档设备按进口价格的10%奖励，国产高档设备按购买价格6%奖励，国产普通设备、配套公用设备及环保安全设备按购买价格4%奖励。2、工业循环经济项目奖励。对未申报技改、投资额在20万元以上的工业循环经济项目，按实际投资额给予6%的技改奖励。3、高新技术产品项目奖励。省批以上技改项目可行性报告批准后享受前期奖励，奖励标准为项目总投资的2‰。（二）以土地供应为杠杆，撬动企业“腾笼换鸟”1、工业用地置换。出台《供地项目收回原工业用地的实施办法》（试行），规定在为企业新供地之前，企业与原乡镇第2页共10页第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页（街）签订工业用地收回及入园供地意向，报政府收回其原有工业用地使用权，再进入供地程序。入园企业新供土地竣工验收换证前，企业将房地交回镇（街）管理，财政按收回意向对企业进行补偿。镇（街）接受土地后，将土地供应需要的企业使用。不改变原规划的，由国资办按国资处置程序出让；改变原规划的，由国土局进入土地一级市场出让。2、以效益评价作为供地参考。对工业企业以“亩产税收”进行效益评价，每年在相关媒体上对“亩产税收”前30名企业予以公布，作为企业土地供应的参考指数。把亩产税收奖励从发文授牌进入到优先供给的实质性阶段，将亩产税收和项目供地联系起来，把有限的土地供给利用率高的优质企业，引导当地工业经济走向高技术、高亩产、高效率的良性循环。3、重点扶持项目优先供地。出台系列措施引进低耗高产产业，对高新技术、装备制造业（包括汽车产业）、新能源、新材料项目予以优先供地；对税收超200万元以上，亩产税收排名在前10位且自有土地少于2000平方米的高亩产企业作为优先供地单位，并张榜公布，由市长亲自督办。（三）以适建标准为导向，确保企业“投密扩容”1、设置新开工企业投资底线。制订实行《工业建设项目用地规划指导适建标准》，设置新开工企业每亩最低100万投资底线，鼓励企业通过增加土地投资密度实现用地扩容，在不改变用途前第3页共10页第2页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共10页提下，提高土地利用率，增加容积率，新增容积率不增收土地出让金。2、强制工业用房新建标准。鼓励企业向空中发展。利用利益杠杆，鼓励企业建造多层厂房，要求企业工业建设用房，除行业特殊要求外，必须达到三层以上，否则不予发放建设许可证。通过标准引导，将企业建设项目建筑密度从40%调整到55%。3、提高建筑密度与容积率。出台《破解难题求发展若干意见》，规定可将建筑密度提至60%，容积率从0.8提至1。2010年，该区在不新增用地情况下，有效增加企业建筑面积超过100万平方米，亩投资密度增长30%以上。（四）以清理闲置为手段，杜绝企业“圈而不建”为最大限度提高供地率，该市专门成立闲置土地清理领导小组，开展清理闲置浪费、粗放低效利用土地专项行动。1、收回闲置土地。对所有用地项目进行逐块清理，全部闲置土地建立台账，根据不同情况予以分类处理，包括收回、下发督办通知、限期开工。2、整合现有工商业用地。寻找利用率不高的已用地块，重新制订单位面积土地投入、产出标准，促使这些企业少用地、多产出。3、加强跟踪检查。加强工业用地批后的跟踪检查和依法管理，建立制约机制，促进企业节约集约用地。对投产后税收密度第4页共10页第3页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共10页达不到规定要求...