第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共6页如何拟订企业劳动保障规章制度一、企业劳动保障规章制度（以下称“企业规章制度”）——是指企业依法自行制定，对本企业和职工具有约束力的劳动保障规章制度。二、制定企业规章制度法律依据及其作用《劳动法》第四条：“用人单位应当依法建立完善的规章制度，保证劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”分析：（1）这里有两层意思：第一层意思，由于使用了“应当”的措辞，因而用人单位依法建立完善的规章制度，既是《劳动法》授予用人单位的权力，又是《劳动法》规定用人单位的义务。第二层意思，这些规章制度既要保证劳动者享有劳动权利；又要约束劳动者履行劳动义务。（2）《劳动法》是一部基本法，其法律规范是经过抽象总结的，一般比较原则、宏观。要使其落实到具体劳动关系中，还必须根据用人单位的特点，通过用人单位的规章制度将其细化、具体化。（3）企业规章制度是职工劳动合同未尽内容的重要补充，可以减少劳动争议；（4）工资支付和劳动安全卫生规章是法定制订的制度。三、企业规章的法律效力（1）依法制定的企业规章制度对本企业和全体职工具有约束力。但是，本企业集体合同法律效力高于本企业职工个人劳动合同；个人劳动合同法律效力高于企业规章制度。（2）用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。（摘自人民法院的司法解释）四、拟订企业规章制度应遵循的原则基本原则：（1）不违反国家法律、行政法规及政策规定；（2）履行法定的制定程序；（3）向职工公示。注意事项：（1）法律有明确的标准性规定的，企业规章制度应遵从该标准规定；（2）法律授权企业制定规章制度的应按法律授权，从本单位实际出发，制定相应的企业规章；（3）措辞没有歧义，职工容易理解。五、企业规章拟订程序——示意图：命题→→→拟制→→→征求工会意见→→→职代会审议→→→劳动部门审议→→→公示→→→公示确认第一步，确定规章内容。（１）确定题目。（2）确定正文内内容。法律、法规已有可操作性的具体内容，且这些内容不容企业作选择，在规章制度中可以简单握要。（3）法律、法规明确要求企业必须制定的内容，例如：劳动安全卫生制度（《劳动法》第五十二条）；工资分配制度（《广东省工资支付条例》第七条）等必须依法制定。（4）对劳动者有特别要求的企业，应该设定专门内容的规章制度。第二步，拟订。内容确定以后，指定专门人员起草文件。一般指定劳动人事部门起草，较综合性的规章制度可成立专门的起草小组负责起草。第三步，审议。初稿先征求企业工会或职工的意见，根据工会或职工的意见对初稿进行修改。修改后的规章制度提交职工代表大会审议。审议通过的规章制度报送劳动保障监察审查。第四步，公示和确认。完成审议程序的规章制度以及规章制度引用的法律、法规，务必通过各种方式第2页共6页第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共6页向全体职工公示，企业可以将规章制度印成小册子，发给职工人手一份；也可以在职工应该看得到的公告栏张贴。同时要注意落实到外勤职工。分析：无论采取何种办法，都要有凭据证实职工已经知道规章制度的内容，这是劳动争议处理时证实职工已经知情的重要证据。规章制度印成小册子的，最好让每一职工签名收讫；也可以设计《规章制度公示情况登记表》，让职工签名确认；在公告栏张贴的，最好拍摄照片，以备不时之需。六、企业规章制度的基本内容及其法律规范（一）员工劳动关系处理1、招聘：（1）部门招聘计划的认定；（2）确定招聘条件；（3）应招人的个人资料（4）面试和笔试；（5）录用与不录用知会等。招聘法规。招聘员工应符合《劳动法》关于“不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而收到歧视”；“禁止招用16岁以下的未成年人”的规定。其他可以由企业根据生产工作需要设定条件。2、录用：（1）签署的劳动合同文本；（2）试用期限和合同期限；（3）试用期规定；（4）其他相关内容...
