国土局开展四项排查工作方案省委、省政府和市委、市政府决定，于8、9、10三个月集中开展“四项排查”工作，即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节，切实有效地解决和预防当前影响社会稳定的矛盾和问题，确保社会大局稳定。为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府这一重要工作部署，现就全市国土系统集中开展“四项排查”工作制订实施方案如下。一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市关于维稳工作的各项决策部署，迅速落实市委、市政府《关于集中开展“四项排查”工作坚决维护社会大局稳定的通知》精神，深入排查、着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，坚决防止大规模群体事件、坚持防止发生大规模进京赴省上访活动、坚决防止重大公共安全事件，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。二、排查内容（一）排查突出信访问题。以征地补偿、拆迁引发的涉地矛盾、违法用地、土地权属纠纷、万顷良田建设工程等领域为重点，集中力量排查化解以下4种类型的涉地信访矛盾纠纷：一是群众比较关注、可能引发公众激化、容易引发群体性事件和群体性上访的涉地信访矛盾纠纷；二是信访积案引发的涉地信访矛盾纠纷；三是部、省等上级交办、督办的涉地信访矛盾纠纷；四是近期办理的尚未化解的涉地信访矛盾纠纷。在排查中坚持“六个不放过”，即疑点没有核实的不放过、政策把握不准的不放过、定性缺乏依据的不放过、群众不满意的不放过、案情没有查清的不放过、信访未“案结事了”的不放过。市局领导将通过定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访等形式，深入基层，与群众进行零距离、面对面地沟通交流，指导、督促各地最大限度地实现信访案件“案结事了”。按照属地管理的原则，各县（市）国土资源局、分局领导要深入开展接访下访和大接访活动，加大领导包案、集中会办、督查督办力度，特别是加大包案化解部、省交办信访积案工作力第1页共5页度，认真落实好“五包”责任，包掌握情况、包解决问题、包教育稳控、包依法处理、包停诉息访，实行包案息访制。县（市）局、分局主要负责人对辖区内的重点信访矛盾负主要责任。（二）排查有风险预警的项目。严格落实重大决策、重要政策出台和征地项目的社会稳定风险评估机制。全面摸底调查在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目和公共服务项目，尤其是沿江、沿海等重点区域和化工等敏感行业的项目，城中村改造等矛盾相对集中的项目用地情况，以及万顷良田建设工程、土地开发整理项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓征地或用地，待进行风险评估，真正做通群众工作后再实施。同时，加强对五山等地区的地质灾害风险排查，特别要在极端气候、重要节假日和重要活动以前，对地质灾害隐患进行复查和再排查，并对所有隐患点作出危险性评价，筛选出危险点或危险区域进行重点监测，及时落实地质灾害防治措施。（三）排查安全事故隐患。重点抓好全系统办公场所的消防、安全、保卫等综合治理工作，以及全系统基建项目建筑工地的安全生产工作，要全面排查并消除安全隐患，进一步落实各项防范管理措施，确保安全无事故。（四）排查基层基础工作的薄弱环节。对各项业务办理的合法合规性，信访处置机制的有效性，以及违法用地查处履责到位情况进行全面排查；同时，排查基层国土部门业务管理、队伍建设、党组织建设、廉政建设、政法综治组织规范化建设等方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好、基层干部队伍素质能力是否满足工作需要；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警等在基层是否得到落实；基层基础工作的制度、人员、投入是否落实到位，“片警式”监管和“保姆式”服务落实过程中还存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事；服务企业和百姓中是否存在简单化、教条化和推诿扯皮问题。针对排查中发现的问题，及时督促整第2页共5页改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。三、方法步骤从8月...
