黑龙江省人口计生委关于印发全省流动人口计划生育信息化建设推进方案的通知各市（地）人口计生委，省农垦总局、省森工总局人口计生委：现将《全省流动人口计划生育信息化建设推进方案》印发给你们，请结合全员流动人口计划生育管理信息系统建设各项任务要求，认真落实，共同推动做好流动人口计划生育“一盘棋”信息化建设工作。二○一一年十月十八日全省流动人口计划生育信息化建设推进方案为全面落实国家人口计生委流动人口计划生育信息化建设任务，深入推进我省流动人口计划生育信息化工作，明确任务，统一部署，系统推进，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制，以科学发展观为统领，以应用信息技术为手段，以建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制为目标，以完善流动人口服务管理体1制、优化业务流程、提高流动人口计划生育科学决策能力为目的，依托省全员人口信息系统基础，建立全员流动人口计划生育服务管理信息系统，全面实现流动人口服务管理信息化，推进我省流动人口计划生育工作跨越式发展。二、总体目标用二年左右时间，建立起较为完善的全员流动人口计划生育信息管理系统。实现流动人口户籍地与现居住地基础信息与服务管理信息的双向良性互动；实现人口计生系统资源整合和共享；实现人口计生部门与相关部门有关人口信息的横向互通；实现流动人口计划生育信息查询和交流、工作协作和监管的网络化。建立以全员流动人口信息为基础，以流动人口信息平台为依托，以工作规范为准则以层级监管为保障的流动人口计划生育工作管理模式和长效工作机制。三、推进原则推进流动人口计划生育“一盘棋”信息化建设遵循积极稳妥、统筹规划，统一部署、急需优先，分步实施、有序推进的指导原则。1、积极稳妥，统筹规划。从战略性、宏观性、前瞻性考虑，兼顾全面和重点、需要和可能，科学制定流动人口2信息化工作规划，确定以全员人口管理信息系统和国家PADIS系统为依托，以业务规范为准则，以协同互动为重点，以层级监管为保障，准确构建全员流动人口计划生育信息管理系统模式、运行机制和工作方法。2、统一部署、急需优先。按照流动人口计划生育信息化建设的总体要求，结合全省信息化建设实际情况，在软件开发、模块功能设计上确定以早日实现与省和国家PADIS系统的对接与应用为先，逐步推进和完善全员流动人口计划生育管理信息系统各项功能。3、分步实施、有序推进。遵循信息化建设规律，按照统一设计、试点探索、逐步推进、全面铺开的原则，分层次、分阶段有条不紊的推进流动人口计划生育信息化建设步伐。四、主要任务流动人口信息化是人口和计划生育信息化的重要组成部分，在我省信息化应用升级为BS架构的过程中，在确保与全员人口数据库有机衔接的基础上，率先开发流管模块，该项工作从2011年3月启动，由发展规划与信息处牵头，流动人口服务管理处负责提需求，信息中心协助完成相关业务规范和技术解决路线，哈尔滨工程大学负责软件研发3完成以下主要任务：（一）第一阶段（2011年3-10月）全面启动流动人口计划生育管理信息系统软件开发工作，建立省级集中的全员流动人口数据库、搭建流动人口服务管理工作平台1、开展农村、城市、用人单位流动人口计划生育管理信息系统应用需求调研和软件开发工作该项工作截止2011年8月，需求调研基本完成各项业务流程、工作程序、服务内容、服务周期；制定统一的流动人口计划生育户卡，确定了全员流动人口个案信息采集内容、统计对象、统计口径；确定个案信息采集、流转、修改、变更维护程序。软件开发已完成流入流出个案信息采集/反馈、婚育证明办理/查验、流动人口计划生育/生殖健康服务、网络协作、单位协管、数据交换、工作动态等功能模块；优化完善了省级系统和国家PADIS系统交换接口。2、开展试点工作，校正和完善流动人口计划生育管理信息系统确定哈尔滨市道里区为流动人口统计信息工作省级试点单位，哈尔滨市道外区为“网格化”管理模式省级试点4单位。截止2011年8月，哈尔滨市道里区已完成对系统各模块功能的界面设计、字段功能、逻辑校验、运转流程等单元测试任务...
