第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页关于我区农村土地承包经营权流转情况的调查2007-10-2421:30:30发布者：文字大小：【】【】【】最近,我们按照区委、区政府“提速发展，跨越赶超，努力建设区域性中心城市”的要求，立足农村经营管理工作，认真开展了农村土地承包经营权流转情况的调研工作。总的概况是：近年来，随着农业结构调整和农业产业化的发展，我区镇街党委、政府和农村基层组织在正确引导和积极推进农村土地承包经营权流转方面做了大量工作和有益探索，取得了较好效果。一、农村土地承包经营权流转的现状目前我区共有农业人口122.5万人，承包土地农户37.1万户，承包土地面积111.7万亩。据典型调查和面上统计，截止2007年4月，全区土地承包经营权流转面积达14.1万亩，占承包土地面积的12.6%，涉及农户4.3万户，占总农户的11.6%。在土地流转方面具有以下特点：一是流转形式多样，并以租赁和转包为主。据调查，我区农村土地承包流转有租赁、转包、入股、转让、互换等多种形式，其中以租赁和转包形式为主。1．租赁。全区土地流转中，租赁面积达7.3万亩，占流转面积的51.7%。采用这一形式的一般是企业和外来业主等较大规模土地流转。如合川业主陶化民在古楼镇租赁土地750余亩，种植枇杷每亩每年租金600斤稻谷。类似业主古楼镇至少有20余个，在业主的带动下，形成古楼镇万亩枇杷产业带；又如重庆鞍龙农业发展有限公司在铜溪镇鞍子村租赁土地492亩（第一期）用于种植花卉和开展农村休闲旅游，每亩每年租金450斤稻谷，同时，还帮助解决出租土地农户劳动力剩余的就业问题。这种流转形式，手续比较规范，租赁时间较长，租金普遍较农户之间的土地流转租金要高，租赁的土地主要用于种植效益较好的蔬菜、药材、水果、花卉、粉葛以及开展农村休闲旅游等。2．转包。全区土地流转中，转包面积达5.1万亩，占流转面积的35.9%。采用这一形式主要是外出务工农户将自己的承包地转包给本集体经济组织内部的其它农户或委托其亲友代种等，一般流转期限较短，流转面积较小，手续简单，往往只是口头协议，租金较低或无偿耕作。3．其它形式。主要包括转让、互换、入股等。全区这类形式的土地流转面积为1.7万亩，占流转面积的12.4%。二是土地流转的动机发生了变化。未取消农业税前，一些农户为了完成税费或避免土地撂荒受罚，把土地无偿甚至“倒补偿”转包给别人，土地使用权不仅没有效益，反而成为一种负担。近年来，随着农业结构调整和土地流转步伐的加快，特别是农业税取消后，实行种粮补贴，土地产业效益明显提高，不论是村社集体组织规模流转，还是农户自主进行流转，其动机都是为了增加收入。可以说，二者的行为由被动变为主动，农户土地流转的积极性高涨。三是企业和业主流转的趋势开始凸现。近年来，在国家农业产业化政策的鼓励推动下，起来越多的企业和外来业主，专业大户在农村大面积集中成片租赁农民的承包土地用于发展农业产业化经营，这些企业和外来业主采用先进的生产技术和经营方式，主要从事效益较好的经济作物生产经营，不仅支付的租金标准较农户之间的流转租金标准高，而且还为当地农村带来了更多的就业机会和更新的农业生产经营技术和观念。如隆兴镇返乡青年李万明创办了重庆万源禽蛋食品公司，2003年起在该镇佛珠村租地10多亩，先后投资400多万元，建成绿色蛋鸡饲养基地，饲料蛋鸡5万只。同时，企业采取“公司+农户”的发展模式，吸收10多户养殖户加盟，每户饲料蛋鸡5000只，使全镇绿色蛋鸡养殖规模达到10万只。同时，计划在永兴村租地100亩，建立白鹅养殖示范基地，带动发展标准化白鹅养殖小区10个，年出栏50万只。二、农村土地承包经营权流转取得的成效调查中多数干部群众认为，土地流转对于转出土地承包户来说，不仅可以拥有长期稳定的土地流转收益，还能安心外出打工，增加劳务收入。对于转入土地的经营户来说，人均占有土地资源量增加，也可以通过规模经营增加收入。具体表现在：一是促进了农业产业化、规模化的发展。家庭联产承包制的实行，极大的调动了广大农民群众的生产积极第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x...
