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PPP项目实施方案实施机构：XXX县文物旅游局咨询单位：XXXXXX有限责任公司日期：二〇一七年X月目录一、项目概况.................................................................-1-(一)项目名称.................................................................-1-(二)项目背景.................................................................-1-(三)建设规模.................................................................-3-(四)项目产出说明.........................................................-4-(五)实施机构及出资代表.............................................-5-(六)项目合作期限.........................................................-5-(七)项目前期工作进展.................................................-6-二、必要性和可行性论证.............................................-7-(一)项目建设必要性和可行性分析.............................-7-(二)采用PPP模式运作的必要性和可行性分析.........-9-三、项目运作方式.......................................................-11-(一)项目的运作原则...................................................-11-(二)运作模式...............................................................-11-(三)项目运作流程.......................................................-13-四、交易结构...............................................................-17-(一)投融资结构...........................................................-17-(二)项目回报机制.......................................................-18-(三)相关配套安排.......................................................-19-五、风险分配基本框架...............................................-20-1(一)风险分配基本原则...............................................-20-(二)风险分配具体安排...............................................-21-(三)风险应对措施.......................................................-25-六、项目采购...............................................................-27-(一)采购人...................................................................-27-(二)采购方式...............................................................-27-(三)社会资本的资格条件...........................................-28-(四)投标保证金...........................................................-29-(五)招标标的...............................................................-30-(六)评审原则和标准...................................................-30-(七)采购流程...............................................................-31-(八)项目采购中的关键事项.......................................-34-七、财务测算...............................................................-37-(一)使用者付费计算...................................................-37-(二)运营成本计算.......................................................-43-(三)可行性缺口补助计算...........................................-44-八、项目合同体系.......................................................-46-(一)合同体系层次.......................................................-46-(二)权利义务边界.......................................................-48-(三)交易条件边界.......................................................-51-(四)履约保证机制.......................................................-55-2(五)调整衔接机制.......................................................-57-九、项目监管体系.......................................................-63-(一)履约监管和行业监管.....................