德化乡发展壮大村级集体经济方案德化乡关于进一步发展壮大村级集体经济实施方案为进一步发展壮大我乡村级集体经济,切实加强和改进新形势下的农村工作,夯实农村工作的物质基础,更好地为民办实事,密切党群、干群关系,巩固党在农村执政地位,加强农村基层组织建设,加快新农村建设步伐,确保农村社会持续稳定健康发展
根据中共宁洱县委办公室《中共宁洱哈尼族彝族自治县县委办公室关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》(宁办发[2010]39号)文件精神,结合德化实际,制定本实施方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为创新争优的具体体现,增强农村基层组织凝聚力和战斗力,加快新农村建设步伐的一项基础工程来抓
发扬自力更生、艰苦奋斗精神,与时俱进,转变观念,提高农村基层干部素质,注重体制创新和思路创新,立足和挖掘本地资源优势,盘活村-1(一)依托集体土地,发展“土地开发型”集体经济
土地作为村级集体经济最重要的组成部分,是村级集体组织最主要的资源
各村要充分利用荒山、荒坡、荒田,依法加快土地流转,合理开发集体土地资源,使土地这一最基本的生产要素得到最优配置,实现村级集体经济的可持续发展
按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路,大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户等参与流转转变,切实提高土地流转实效;根据现有政策规定,按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途、签订合同和备案”的原则,采取转包、转让、第1页共3页互换和入股等形式,流转土地承包经营权和使用权,建立健全土地流转有形市场,逐步扩大土地流转面积,进行规模化、集约化经营,提高集体土地利用效益,